周矶管理区电子信息产业园区

• 潜江聚力招商引资 总投资235亿余元54个项目集中开工赋能城市新发展

  湖北潜江2020年在招商引资领域取得显著成果，推动了一系列重大项目集中开工活动，助力区域经济高质量发展和营商环境优化。这些项目总投资额超过230亿元，涉及多个战略性产业和现代服务业，为城市注入强劲发展动力。 一、集中开工活动背景与整体规模 在2020年，潜江分批次组织多次项目开工仪式，累计有54个新项目正式启动建设，总投资金额超过230亿元，展现出城市对产业升级的高度重视。活动涵盖了科技、旅游和服务等关键领域，旨在提升湖北省的整体产业配套能力。相关企业代表在开工现场一致强调，潜江的优越营商环境和政策支持体系是吸引投资的关键，该项目规模反映了城市在疫后复苏期的积极布局。根据官方数据，潜江在同年还通过集中招商签约活动引进了数百个新项目，协议金额高达560余亿元，进一步夯实了发展基础。 二、重点开工项目介绍与产业导向 开工项目中，湖北鼎龙光电半导体关键材料建设项目是引领科技创新的一大亮点，旨在增强湖北省的半导体产业链配套能力。中伦温德姆星级酒店及配套商业项目则为现代服务业增添活力，总投资约11亿元，涵盖国际酒店品牌和娱乐设施，预计将打造成为潜江旅游新地标。此外，其他项目如生态修复工程和文化旅游城，依托潜江的自然资源和人文底蕴，推动旅游消费升级。企业相关负责人在开工仪式上表示，项目落地得益于潜江的良好产业生态，城市丰富的资源禀赋和配套服务为企业提供了广阔发展空间。 三、企业反馈与营商环境优化成效 在开工活动中，多家企业代表高度评价潜江的营商环境，称其为“投资沃土”和“创业乐园”。大型企业如卓尔集团持续在潜江追加投资，涉及商业综合体和湿地公园项目，凸显城市对企业战略布局的吸引力。企业方表示，将充分利用人力、财力等优势加速项目落地，为潜江的高质量发展贡献力量。这类反馈彰显潜江在2020年通过优化审批流程和政策扶持等措施，成功打造了亲商惠企氛围。同年入库亿元级项目数量超过80个，印证招商引资的实效。 四、招商引资策略与未来展望 潜江在2020年采取集中签约与开工并举的策略，确保项目从引进到实施的紧密衔接。城市依托其多元产业优势，聚焦光电子和文旅等核心产业集群，为投资者构建完善生态链。相关规划显示，项目建成后将带动就业增长和区域平衡发展，进一步巩固潜江在湖北省内的重要经济地位。展望未来，城市将继续深化对外开放合作，通过高质量项目释放经济潜能，推动可持续发展愿景。

  2025-07-19

• 【投资潜江市】2018年王场镇政府工作报告

  府工作报告 ―2017年12月21日在王场镇第十届人民代表大会第二次会议上 位代表： 在，我代表第十届王场镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见和建议。 -全年工作回顾 017年，在市委市政府和镇委的坚强领导下，我们紧紧围绕全市“三大亮点片区”打造、“决战工业3000亿”和“城乡一体、走在前列”的奋斗目标，凝心聚力，攻坚克难，牢牢锁定“建设一城三区、实现两个前列、打造光纤小镇”既定目标，以市委“三提高”为抓手，锐意进取，敢于担当，经济社会呈现良好发展态势，实现了经济快速增长、民生持续改善、环境不断优化、社会和谐稳定的良好局面。预计，全年实现规上企业工业总产值55亿元，同比增长63%;工业增加值12亿元，同比增长80%;固定资产投资完成26.6亿元，同比增长54.7%;城镇居民人均可支配收入达到29746元，同比增长10.2%;农民人均纯收入达到17463元，同比增长12.3%;入库税收1.1亿元，同比增长270%，成为全市五个税收过亿元区镇处之一。 、工业经济实力明显增强 是提高站位抓招商。我镇作为全市项目建设的主战场和全市经济转型升级主要承载区，现已实现四个全球第一(全球最大的光纤预制棒生产基地、全球产业链最完善的光棒光纤产业集群、全球最大的气熔性石英材料生产基地、全球最大的光纤配套用石英材料生产基地)和两个亚洲第一(亚洲最大的漂粉精生产基地、亚洲最大的强氯精生产基地)。工业园区现已基本形成了以盐卤循环化工为基础，以光信息电子产业为支柱，以半导体集群为发展方向的产业格局，并呈现出集聚发展的良好态势。2018年引进了长飞、长信二期投资12亿元进行预制棒扩产、湖北中讯投资20亿元打造钛产业园、湖北天贝投资3亿元生产硅烷新材料、武钢气体投资2亿元建设气体功能岛等一批科技含量高、税收贡献大、循环经济明显的项目，全年招商引资到位资金30.08亿，同比增长32%。 是精准对接谋项目。我们牢牢抓住供给侧结构性改革的重大历史机遇，始终盯准市委市政府赋予我们光信息电子产业园的科学定位，进一步优化产业布局，2018年实现了长飞潜江科技园三个项目的投产;策划了新亿宏5万吨氯化苄、菲利华空分制氧、液化空气甲醇裂解制氢、飞菱光纤液氯汽化等4个项目的技改扩规;推动了长飞自主二期及中帆电子高频变压器项目的开工;完成了长飞信越二三期、宜洛克油井伴生气利用及发电、湖北天贝硅烷新材料等项目的前期手续。 是全线发力保要素。我们坚持一手抓服务优化“软”环境，一手抓建设改善“硬”环境，园区发展氛围持续改善、功能更加完善。一方面优化服务“软”环境。建立园区企业联席会议制度和班子成员包企业、包项目制度，定期深入企业开展调研，专人跟踪做好服务，为企业发展营造良好的“软”环境。另一方面改善基建“硬”环境。立足园区发展现实需求，积极对上争取基础设施建设项目，主动配合做好各项工程建设的协调工作，园区王周线美化绿化亮化工程、公共管廊、污水处理厂等配套设施已完成建设，天然气、园区主要物流通道也已启动建设，园区发展的平台更加坚实。 、农业农村工作成效显著 是集中精力做好农村环境整治。及时出台《王场镇环境综合整治暨优化工程实施方案》等指导性文件，针对以前农村环境脏乱差现象，全镇共投入资金50多万元谋划启动了“四边三化”工程，每村每户发放垃圾桶定时清理，重点对公路沿线及主次干道两侧农作物、废弃物乱堆乱放行为和露天焚烧农作物秸秆行为进行巡查整治。2018年全镇各村(居)共悬挂禁烧横幅120条，张贴宣传标语2800余张，发放公开信1.2万余份，微信信息发布1000余条，投入宣传巡逻车45辆。我们每月对各村(居)环境整治情况检查2次，评比1次并进行全镇通报，并与中心工作考核严格挂钩，确保农村环境整治形成常态化、制度化。 是铁腕整治限(适)养区养殖污染。在6月30日前，我们已对禁养区和群众反映强烈的13家畜禽养殖场(户)全部关停，其中11家已拆除，2家关停，共申领发放禁养拆除奖补资金110万元。同时，我们严格按照市治污办划定的整治规模标准，对镇内限(适)养区内养殖户进行了集中整治。共需整治的各类养殖大户129家，截止目前我们已整治完成81家，14家正在进行整治施工，34家已经空栏关停，占整治总任务的89%。 是全力以赴投入防汛抗灾。国庆期间，由于上游连日强降雨，导致水位猛涨，超十年水位之最。10月5日我镇迅速启动防汛抗灾工作。在镇委统一指挥下，全镇党员干部群众齐上阵，日以继夜严防死守，历时20余天打赢了防汛硬仗。此次防汛中共计投入劳力906人，化纤袋58000个、勾桩87793个、强光灯1975盏、发电机7台、浪枕14661个。投入救灾物质及资金50余万元。转移受困群众400余人。 是健全完善农田水利设施。关户村投资180万元进行小农水工程建设，建设U型槽5800米、抽水站13处、涵闸1座和其他一些配套设施若干;争取维修资金17万元用于黄湾、林圣、胜利、农业队和前进五个村的抽水站修建;投入资金79万元疏挖拥军渠6000米;争取15万元用于吕垸村沿江堤排水闸建设;争取10万元用于符岭村排水泵站建设。 是全面推广农业新技术。开展技术培训16次，其中测土配方施肥培训10次，水稻高产栽培2次，小龙虾养殖技术培训1次，蔬菜培训3次，培训农民群众6000人次;完成测土配方施肥面积66000亩;积极做好科技示范户培植，科技示范户建档立卡100户，其中核心示范户20户;建立农村实用人才信息库,已收录建档20户。 、城镇建设步伐不断加快 是及时调整整体规划布局。年初我们已启动总体规划、控制性详细规划、产业规划、镇域规划等“四规合一”工作，着力从源头上保证城镇建设的一致性、规范性和有序性。汉江兴隆河生态绿道启动以后，我们迅速对前期规划进行重新定位，将“四规合一”与亮点片区规划进行有机融合，制定更加科学的城镇布局蓝图，目前规划正在调整完善当中。 是快速推进集镇改造项目。投资3000万元实施集镇整体改造升级，主要内容包括拓宽、刷黑集镇主街道，重建地下管网和人行道，以及实施街道立面改造及绿化、美化、亮化工程。目前项目已开始施工，预计明年1月份完工;投资1亿元，采用市场化运作方式建设生活污水和工业污水处理厂。工业污水厂区及生活污水收集管网已于10月底开工建设，尾水管网已完成90%工程量，预计12月底工业污水处理厂可投入运营;我镇与潜江华润燃气公司合作铺设天然气管道，为居民和工业园区提供天然气，项目投资4000余万元，预计2018年5月底完工。 是全力助推生态绿道建设。自汉江兴隆河生态绿道建设工作开展以来，我们迅速反应，周密部署，在充分调研论证的基础上，划分出管控范围，并明确限建区域，出台了《关于进一步加强城乡建设管理工作的若干意见》等政策性文件，对亮点区域内的房屋建设进行严格管控。同时，迅速成立王场镇汉江兴隆河生态绿道建设指挥部。并下设拆迁、安置及还建、资金和后勤保障、安全维稳四个专班。为保证拆迁工作全方位、全覆盖推进，将拆迁专班进一步细化为7个小组，由镇班子成员牵头全面推进。我们发扬“白加黑”、“5+2”、“晴加雨”的工作作风，全力助推汉江兴隆河生态绿道建设按照时间节点顺利完工。 、社会发展大局和谐稳定 是民生保障力度加大。全年民生支出800万元，占公共财政预算支出的50%;发放惠农补贴405万元;城乡居民医保参保率达到100%;申报农村低保472户，995人，享受金额212616元，人均213元;申报城镇低保95户共151人，享受金额51680元，人均342元;核查上报高龄老人912人，发放高龄津贴358680元;申报办理享受重度残疾人护理补贴422人，享受金额506400元;享受困难残疾人生活补贴307人，享受金额184200元;发放救灾减灾资金23万元，救灾棉被60床，棉衣28件;开通“王场―潜江”16路公交线路;实施通村公路改造10.07公里;投资500万元实施王张公路升级改造4.64公里;积极配合开展269省道(高石碑至王场段)改造工程，改造路段7.8公里;投资40万元完成渔民上岸安居工程基础设施配套建设;投资60万元实施码头装卸和黄湾渔场道路改造及水电管网配套工程;投资50万元完成黄湾新区道路及广场硬化工程;投资40万余元实施道路交通安全生命防护工程，整治道路安全隐患29处，将王张公路建成创省“四好”农村路标杆工程;投资10万余元实施道路交通安全“两站”“两员”建设，筑牢交通安全防护堤坝。 是脱贫攻坚持续深入。经过前期扶贫专班的不懈努力，2016年我镇共脱贫93户275人，2017计划脱贫549人，年底将全部脱贫。目前已全面完成1个贫困村、1015户贫困户、2571个贫困人口的数据更新和信息化系统完善工作。全面完成了贫困户和贫困人口增减调整、2014-2017年度实施项目录入工作。共计向全镇21个村派驻了17个驻村工作队，实现了全镇驻村帮扶全覆盖;完成了第一季度特色种养殖的申报核查，为19户贫困户解决生产资金28000元。第四季度特色种养殖的申报核查工作正在进行，计划为345户贫困户解决生产资金290678元;为11名中职、高职学生申请雨露计划;为9户困难群众申报了2017年危房改造项目，已全部完工;运用大数据比对精准扶贫政策落实情况监督检查工作开展以来，党委政府高度重视，迅速出台实施方案，组成专班，进村入户对170条扶贫线索开展认真核查工作，共发现精准识别类的问题6条，身份信息有误的38条，已全部修改完毕。 是计生事业健康发展。基层指导工作情况：全年共计出生人口465人，政策内生育463人，政策符合率为99.57%。其中多孩生育13人，政策外生育多孩2人，多孩率为2.80%。出生人口性别比为100：109(二孩及以上性别比为100：122)。现有孕妇196人，均属政策内孕妇;家庭发展工作情况：新增国企奖扶人数13人，城镇奖扶8人;独生子女保健费发放总人数40人;1人获得关爱计生家庭女孩助学行动;农村奖扶人数536人，其中本年度新增128人，2018年预计新增114人;特别扶助人数8人，其中本年度新增1人。 是文化教育成果丰硕。成功举办潜江市第十八届学生运动会，王场学区在此次运动会中荣获团体总分第一名的好成绩，王场小学男女双双获小学组足球比赛冠军，王场中学女足获全市初中组第一的好成绩;在省女子足球潜江赛区中王场中学女子获片区冠军;王场中学学生参加国家级数学、物理、英语竞赛多人获 一、 二、三等奖;2018年中考，王场中学“一分四率”乡镇场排名第二，进入潜江中学学生的起分线全市第二;成功举办第八届“文化周”活动，广受群众欢迎;投资10万元大力开展文明城市和省级文明乡镇创建工作，获得省级文明乡镇称号。 是社会治理明显增强。实施超限超载源头治理，严厉打击非法采砂行为;深化平安王场建设，严厉打击各类违法犯罪行为;依法依规开展信访工作，严密稳控涉军、民师等重点信访群体;认真落实食品药品安全“三员”制度，广泛开展食品安全法及食品安全知识宣传，印发公开信12000余份。同时全力开展“治理餐桌污染”，建设“食品放心工程”，狠抓农村集体聚餐备案管理，突出抓好源头治理和综合整治，2018年共立案13起(其中药品、医疗器械各1起)，结案13起;加大矛盾纠纷调处力度，确保社会平安和谐。2018年以来共发生矛盾纠纷67起，已调处67起，调处成功率100%，无民转刑案件;深入开展“一感两度两率”工作，全镇共悬挂横幅65条，统一制作平安建设专栏41个，张贴市综治委下发的《致全市广大市民的一封信》5000份。 在我就政府承诺2017年要办好的8件实事进展情况向各位代表做一个汇报： .启动园区及镇域整体规划。上半年争取资金374万元对总体规划、控制性详细规划、产业规划和镇域规划进行全方位修编，预计明年年中提交正式成果。 .改造升级集镇主街道。争取市级资金3000万元对集镇进行改造升级，主要包括拓宽、刷黑集镇主街道，重建地下管网和人行道，以及实施街道立面改造及绿化、美化、亮化工程。已于10月份进场施工，现正在快速推进当中。 .对兴隆河南路(王周线以西)7.8公里路段进行扩宽刷黑。目前正在施工当中，预计年底可全面完成加宽改造升级工程。 .开通“王场―潜江”公交线路。目前公交车已正常运行快一年。 .高标准实施王周线美化、绿化、亮化等工程。目前涉及我镇段面工程已全部完成，即将启动王周线南段改造升级工作。 .实施红旗大道末端(黄湾村部至汉江大堤段)改造升级。争取市级改造资金900万元。项目已招标完毕，月底将进场施工。 .建成农村生活垃圾综合治理分类减量处理体系。目前“户分类、组保洁、村收集、镇中转、市处理”的农村生活垃圾综合治理分类减量处理体系已基本形成。 .启动拥军渠疏挖改造工程。通过向上争取市级资金和村级自筹，先后共投入79万元，启动拥军渠疏挖改造工程，疏挖改造渠长6000米，现已完工。 位代表!今天的王场，发展态势令人鼓舞，发展气势催人奋进，发展前景令人期待!我们现在取得的每一点成绩，实现的每一点进步，都是市委市政府坚强领导和镇委科学决策的结果，都是全镇人民迎难而上、攻坚克难的结果。在此，我谨代表镇人民政府，对全镇广大党员干部群众艰辛努力的付出表示衷心的感谢! 总结成绩的同时，我们也应该清醒的认识到，前进道路上还有不少困难和问题。主要表现在：园区产业链一体化布局、要素保障等有待完善;集镇改造步伐有待进一步加快;汉江兴隆河生态绿道建设拆迁任务仍然较重;脱贫攻坚任务仍然艰巨;全镇环境面貌有待进一步改善等。对这些发展中的困难和问题，我们将进一步加大力度，采取有效措施，积极应对，逐步解决。 -2018年工作建议 018年是全面贯彻落实党的十九大和省第十一次党代会精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会的关键之年，也是奋力实现“建设一城三区、实现两个前列、打造光纤小镇”目标的重要之年。党的十九大指出我国已进入了新时代，同样我们王场的发展也踏上了新征程。我们必须牢牢把握当前千载难逢的历史机遇，顺势而为、乘势而上，以市委“三提高”要求为抓手，着力在光信息电子产业园、光纤特色小镇打造和汉江兴隆河生态绿道建设上下功夫，切实增强进取意识、机遇意识和责任意识，积极作为、主动作为，努力构建经济快速发展、社会大局稳固、民生保障突出和社会和谐稳定的美丽宜居乡镇。 镇经济社会发展的主要预期目标是：实现规上企业工业总产值77亿元，增幅40%;工业增加值16.8亿元，增幅40%;招商引资到位资金39亿元，增幅30%;固定资产投资完成31亿元，增幅16.5%;入库税收突破1.5亿元，增幅36%;城镇居民人均可支配收入增长10.8%左右;农民人均纯收入增长12.5%左右。 绕上述总体要求和预期目标，我们将着力构建五大体系。 、构建循环经济支撑体系 入贯彻新发展理念，不断优化经济结构，转换增长动力，切实增强经济创新力和竞争力。按照“领军企业-重大项目-产业链-产业聚集-形成基地”思路，加快建设以循环经济为基础，以光信息电子产业为核心的产业集群，为全市“决战工业3000亿”贡献王场力量。一是围绕盐化工总厂，不断夯实化工原材料产业。推动盐化工总厂扩大产能，促进氯碱平衡，保障园区原材料持续稳定。二是引进节点企业，完善园区循环化产业，使园区产业链形成闭环，达到安全、环保、节能目的。三是以循环经济为基础，不断完善光纤预制棒配套产业。快速推进长飞科技园二三期、武钢气体功能岛、液化空气甲醇裂解制氢和飞菱液氯汽化等项目建设，不断做大做强光纤预制棒产业;四是依托光信息电子产业，延伸产业链，着力推动半导体及电子元器件等硅材料产业向纵深发展。 、构建城乡建设管理体系 建设宜居宜业城镇为目标，坚持高标准规划、高品质建设、高水平管理，着力完善城镇基础设施，提升城镇承载功能全面提升城乡建设管理水平。一是突出规划引领。紧密联系省城建院，广泛征求各方意见和建议，加快规划设计编制步伐，确保明年7月份完成总体规划、控制性详细规划、产业规划及镇域规划修编工作，为我镇经济社会发展提供科学依据。二是严厉打击“两违”。依据《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国城乡规划法》，进一步完善城乡建设监管机制，依法打击“两违”行为。明确村(居)和部门主体责任，探索实施通过村规民约、民间协会等方式强化日常监督和约束，引导群众依法依规开展建设。积极构建镇、村(居)、部门联动机制，加大执法力度，对“两违”行为早发现，快处置。同时针对集镇区和产业区私房乱建现象，严格落实我镇相关文件精神，明确农户建房前必须依次向村(居)、镇规建管办公室提交申请，并提供土地权属证明和房屋设计图等资料，经批准后，严格按照图纸施工。三是不断提升城镇管理水平。实行市场化运作模式，将集镇保洁服务外包，聘请专业化公司对集镇区域实行全天候保洁。严格落实门前“四包”责任，细化责任区域，明确责任主体，实现集镇主街道门前“四包”全覆盖。构建联动监管机制，工商、卫生、食药等部门齐上阵，对执行门前“四包”不力的商户进行惩处。同时严格责任考核，将门前“四包”工作纳入部门年终考核，实行追责问责。 、构建生态环境治理体系 固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持节约资源和保护环境总基调，实行严格的生态环境保护制度，形成绿色发展方式和生活方式，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。一是全面落实河湖长制。实施水环境综合治理，确保我镇河湖环境管理水平全面提升，实现“三洁三提高”。岸线整洁：河湖堤线完整无严重塌损、沿岸无垃圾、无违章建筑。水面清洁：水面无杂草、无垃圾、无废弃漂浮物。水流畅洁：河湖无阻水设施、无严重淤塞。通过入湖入河排污口截污治理和农业面源污染控制、畜禽养殖污染整治，有效控制水体污染，力争河湖水质、河岸绿化均有明显提高。二是深入开展垃圾治理。严格实行“户分类、组保洁、村收集、镇中转、市处理”工作机制，通过试点农村生活垃圾收运改革，着力解决村庄边、公路边、沟渠边的美化绿化问题，提高农村环境常态保洁效果。三是持续做好秸秆禁烧工作，继续保持禁烧工作高压态势，严格执行“三必须”(对纵火人必须罚款、必须写检讨、对主要责任人必须处分)，确保秸秆还田率达到83%以上，其他综合利用率达到17%左右。四是进一步扩大城乡生活污水收集处理范围。加快推进污水管网建设和使用，将集镇周边的王场社区、前进、胜利等村(居)逐步纳入生活污水集中收集处理范围，开展农村生活污水微动力处理试点示范，逐步完善生活污水处理体系。 、构建安全风险防控体系 新修订的《湖北省安全生产条例》、《湖北省食品安全条例》以及《消防安全责任制实施办法》等政策法规为准绳，多领域发力，严肃执法，筑牢安全风险防范堤坝。一是对相关危化品生产企业实施在线监测，安全生产专家会诊制度形成常态化。对企业安全生产风险等级进行评估，实行分级监管。切实加强企业职业安全健康教育培训和宣传，督查企业落实安全生产责任制度。二是持续实施乡镇危险道路升级改造工程，不断推进乡镇道路交通安全生命防护工程和“两站”“两员”建设，通过广泛开展交通安全宣传教育，打造安全出行的防线。三是实施食品安全战略，建立健全食品安全监管体制，建设基层食品安全工作体系，强化综合整治和长效管理，切实治理“餐桌污染”。四是建立运行“巡查督办+演练教育”消防常态工作模式，关注投入消防专职队队伍建设和器材配备，加强消防报建等前置环节把控，加大消防执法力度。 、构建农业农村振兴体系 施乡村振兴战略，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，支持和鼓励农民就业创业，促进农业供给侧结构性改革，拓宽农民增收渠道。一是完善农田排灌防汛系统。将拥军渠剩余6000米力争纳入市办项目。沿江堤按41米高程加固。争取维修资金新建抽水站五座。逐步改善农田灌溉设施，新建符岭三路渠55kW泵站一座。二是鼓励发展生态休闲农业，以兴隆河国际自行车赛道为契机，重点打造园林村、林圣村、关户村油菜花海生态观光旅游产业。三是探索农产品品牌运营模式，全力打造黄湾藕、杨湖黄豆和永进村、熊咀村富硒蔬菜三大亮点农业。四是推进传统农业种植模式创新，在“按户连片”基础上引导农户开展土地流转经营。大力扶持张新场村黄桃种植项目，并加大宣传力度，以点带面，积极创建新型农业种植模式。五是突破现代农业招商瓶颈，整合汉江沙滩自然生态资源，利用兴隆河生态绿道建成后的旅游新机遇，打造日接待5000人次的“小三亚”旅游景区。 在，我代表王场镇人民政府承诺，2018年我们将着力办好以下8件为民实事： .完成天然气通镇工程; .完成汉江沿江堤整险加固工程; .完成拥军渠剩余段面疏挖工程; .完成福利院养老服务中心建设项目; .启动黄湾村、符岭村和汉江兴隆河生态绿道还建小区建设; .高标准实施王周线南段美化、绿化、亮化等工程; .启动长白渠以东二路道路建设; .新建一座全镇公益性公墓。 位代表，我们正处在历史上千载难逢的几大机遇叠加期，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以党的十九大精神为指导，在市委市政府和镇党委的坚强领导下，以只争朝夕的紧迫感、舍我其谁的使命感、不进则退的危机感，解放思想，开拓创新，敢于担当，务实肯干，向着“建设一城三区、实现两个前列、打造光纤小镇”既定目标奋勇前进。

  2025-07-18

• 【投资潜江市】2017年熊口镇政府工作报告

  府工作报告 ―2016年11月29日在熊口镇第十届人民代表大会第一次会议上 长赵忠海 位代表： 在，我代表镇人民政府向大会报告政府工作，请予审议,并请市人大代表和列席人员提出意见。 、回顾过去五年，攻坚克难，成绩斐然 去的五年，镇政府认真贯彻落实市委、市政府和镇委的决策部署，围绕“打造示范镇、建设先行区”的总目标，紧紧团结和依靠全镇人民，全面推进“四化同步”示范镇建设，经济社会各项事业取得了可喜成绩。相比于2011年，2015年底地区生产总值达85.5亿元，增长78.9%;国地两税收入1901万元，增长77.7%;农民人均纯收入14163元，增长84%;城镇化率达36.8%，增长86%。 一)改革创新，试点成效明显。五年来，依托发展改革试点镇、“四化同步”试点镇以及中国历史文化名镇这三块金字招牌，获得了省级改革试点项目支持800万元、“1136”规划体系费用补助460万元、红军街改造项目300万元，并争取了一批省市国土整治、小农水、道路交通等项目支持。与华山水产公司合作开展的赵脑试点取得了巨大成功，用“三权分置”的办法放活了土地经营权，用“返租倒包”的经营模式保障了农民受益权，通过迁村腾地建设华山(赵脑)综合社区促进了就近城镇化。2015年6月“华山模式”座谈会在北京成功举办，国家农业部副部长于康震盛赞试验“内涵丰富、意义重大”;国家发改委评价该试验是中西部地区四化同步发展的“原生态的活标本”;省委主要领导批示：“华山模式”是我省“四化同步”发展的成功样板，也是发展现代农业的有益探索，值得高度重视和总结推广。 二)强化统筹，建设持续发力。近几年，我镇建立覆盖全域的规划管控网络，快速推进城镇面貌改善，先后完成熊阳路镇区段改造、向阳路路面拓宽、镇南周普线和运拖路改造升级、红军街下水道管网和青石板路铺设、集镇人行道建设和门店招牌整治;拆除违章建筑120，拆除乱搭户外棚子8600，关停沿街废品回收点5个，拆除河道两岸违章建筑1560，核心镇区未新批一宗宅基地。五年来，积极建设美丽乡村，累计栽种各类苗木7500亩48.9万株，争取城乡建设用地增减挂钩项目投资910万元，在我镇孙桥、贡士、石杨等14个村实施。完成熊马、熊青、熊赵三条21.5公里县乡道加宽升级建设，修建通村公路错车台21个。在全市率先建成“垃圾桶―转运车―压缩站”运转设备体系，实现农村环卫保洁常态化。累计争取投入4320万元先后实施了2011年和2014年小农水、通城河中小河流重点整治项目、兴隆灌区项目、东干渠河道治理工程;疏挖了中沙河、孙桥河、通城河三条主排灌渠;投资450万元在公议、洪庄、中务垸等7个村实施农业血防项目。争取国土项目投资7500万元实施了李场、赵脑、孙桥等11个村共五万亩的高标准基本农田土地整治项目。全镇农业抗灾增产能力显著提高，实现了“大灾不见灾，大汛不见汛”。 三)优化结构，产业转型升级。在全镇相继建成赵脑―瞄场两万亩虾稻共作、贡士村养殖生态园、新沟村千红苗圃、庆丰村果蔬休闲、马场村大棚蔬菜等一批高效农业基地。镇政府积极扶持华山公司多元发展，2012年6月华山公司甲壳素生产线正式竣工投产，2015年6月“虾小弟”新产品研发上市，2016年4月，壳聚糖、壳寡糖获国家健字号批复，“漆雕贝康”片剂保健品正式上市。集镇服装鞋帽、家具家电、木材建材、农药农资、农副产品批发等商贸行业发展劲头十足。 四)务实为民，民生显著改善。五年来，累计新修通村公路100多公里，重建了夏桥村东风桥，完成了福利院改扩建等工程，完成集镇自来水管网改造项目，实施大小电网改造升级项目152个。城乡公交“园林-熊口”15路公交车于2017年11月15日正式开通运营。全面打响脱贫攻坚战，实施了十屯、孙桥、瞄场整村推进扶贫开发工作，2014年、2015年实现精准脱贫352户1327人，2016年预脱贫2017人，推进石杨等4个贫困村出列。各类民政救助资金达3480万元，计生扶助资金达170万元。农业补贴、三农保险、危房改造、医疗卫生、养老保险等惠民政策落到实处。公共文化服务不断发展，大力宣传社会主义核心价值观和公益文明，建设完善了20个村级文体活动中心，新建了熊口镇中心幼儿园和潜江图书馆熊口分馆，承办了全市第十五届中小学生运动会，石杨农民舞龙队代表潜江市参加全省第14届农民运动会并获得二等奖。着力提升社会治理水平，高度重视信访维稳工作，严格落实属地管理原则，累计接待来访群众580批，化解各类纠纷630件。顺利完成镇自来水厂改制，全面推行社会治安保险、实施“天网”工程、网格化管理全覆盖、法律顾问进村居，引导非法集资案等一批涉法涉诉案件通过法律渠道进行处理。深入开展“平安创建”，严格落实安全生产责任制，全镇没有出现一起重大安全生产事故，累计处理两抢一盗案件128件，社会治安案件发生率逐年降低，无重大刑事案件，极大地增强了广大群众的安全感。 年来，镇政府始终严格执行中央“八项规定”和反腐倡廉各项要求，党风廉政建设责任制得到全面落实。严控财政供养人数和经费支出，规范公务接待、差旅费补助和公务用车管理，行政运行成本进一步压缩。依法行政稳步推进，坚持科学决策，推动公众参与，大力推行政务公开，自觉接受人大的监督。 此同时，武装、普法、档案、科普、统计、物价、烟草、供销、工会、共青团、妇女儿童、老干、民族宗教、广播电视等各项工作都取得了新成绩。 位代表，2016年各项工作已基本刹尾，标志着熊口镇第九届人民政府工作胜利收官。过去的五年，是我镇发展过程中极不平凡的五年。五年来，在市委、市政府和镇委的领导下，全镇上下共同努力，全面推进“打造示范镇、建设先行区”建设，各项指标全面完成，各方面工作都有新突破，办成了许多大事要事，实现了经济转型发展、文化不断繁荣、民生持续改善、生态明显好转、社会和谐稳定的良好局面。 位代表，过去五年成绩的取得来之不易，是市委、市政府和镇委坚强领导的结果，是全镇人民团结拼搏，克难奋进的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向全镇广大干部群众，向各位人大代表、退休老干部，表示崇高的敬意和衷心的感谢! 位代表，在总结成绩的同时，我们也应清醒地看到，我镇经济社会发展中还有不少困难和问题：工业发展迟滞不前，园区建设还停留在规划阶段;农业产业结构调整任重道远，农产品深加工潜力还有待进一步挖掘;集镇面貌未得到根本改观，出店经营、乱搭乱建现象依然严重;三产业档次相对而言还较低;民生投入与广大人民群众的期盼还存在巨大差距;财税收入和平衡收支压力巨大;贫困人口脱贫的压力依然很大;干部队伍的作风改进和能力提升任务依然艰巨。对于这些问题，我们一定要以高度负责的态度，采取切实有效的措施，认真加以解决。 、展望未来五年，目标明确，信心百倍 委明确方向后，镇政府主抓落实。今后五年，镇政府将紧紧围绕镇第十次党代会报告所提的指导思想和奋斗目标砥励前行。 业上台阶。争项目、引资本、建基地，丰富发展“华山模式”内涵，加大基础设施建设投入力度，培育新型农业经营主体，培养致富带头人，推广新技术新模式，大力推进农业供给侧结构改革，试点探索农村产权制度改革。 业补短板。全力支持华山公司升级改造技术设备，研发小龙虾新产品，加快甲壳素相关衍生产品开发，打造虾稻新品牌。规划建设新型工业园，重点围绕虾稻共作引进一批企业和项目落户，培育新的经济增长点。 建见形象。着力整治交通秩序，严厉查处“两违”建筑，提升集镇管理水平。加快集镇排水管网、路灯亮化、道路建设等市政工程建设，改善人居环境，打造集镇新地标新形象。 产要提升。规划建设专业市场，提升业态发展档次，积极引进电商平台参与本地产业发展，拓宽销售渠道。整合红色文化、休闲农业资源，打造特色小镇，发展乡村旅游。 理要创新。加强生态环境和社会治理，继续实施“绿满潜江”行动，统筹治理生活污水、生活垃圾、养殖污染、秸秆禁烧等问题，全面提升农村环境质量。在社会治理上，强化法治建设和文明新风的力量，突出建设开放熊口、平安熊口、法治熊口、文明熊口，优化社会发展环境。 化要活跃。着力推进公共文化服务均等化，争取尽快升级改造镇文体广场，加快村级群众休闲活动场所建设，推进全民阅读、全民健身运动，大力弘扬社会主义核心价值观，倡导文明新风，建设文明社会。 实有魄力。规划蓝图重在落实，要主动担起发展的主体责任，强化督查督办，健全履责问责机制，加强对“不作为、乱作为、懒作为、慢作为”等问题的整治，党员干部要带头革除弊病，转变观念、转变作风、提高效率，将市委市政府和镇委的决策部署落到实处。 、着眼二一七，思路清晰，干劲十足 年规划看三年，三年工作看头年。2017年是新一届党委政府的开局之年，是扶贫攻坚的决胜之年，我们要增强发展信心，抢抓发展机遇，鼓足发展干劲，实现完美开局。 017年全镇经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长10%以上;规模以上工业增加值增长10%以上;国地两税增长13%左右;全社会固定资产投资增长12%左右;社会消费品零售总额增长13%左右;外贸出口总额增长15%;城乡居民收入增长10%;脱贫人口2703人;全面完成市下达的各类考核指标数字。 绕上述目标，镇政府将着重抓好以下四个方面的工作： 一)抓住一个关键，确保排名争先进位 ―高质量完成“四化同步”试点任务。强化责任担当，全镇各项工作都要按照拼进全市乡镇排名前三的目标，争先进位。围绕“四化同步”工作，继续做好前期刹尾和后期谋划，实行党委班子成员包保细化项目，加强科学调度，争取在全省21个试点镇中排名挺进前十。 二)补齐两块短板，确保实力显著增强 ―突破性发展工业。扎实推进园区建设。争取市经信委支持，调整修编工业园区规划;争取市园区办支持，加强园区基础设施建设，整合熊口范围内现有服装加工班子，统一规划入园发展。积极支持引导依斯丹、鑫和、环宇包装等中小企业转型升级，做大做强。全力抓好招商引资工作。发动各方力量，广泛摸排信息，开展“全员招商、全产业招商”活动，实行责任招商、捆绑招商、驻点招商，每个村、每个镇直部门都要做到人人身上有担子，个个身上有责任。每个月由党委书记、镇长率队交替外出招商，捆绑责任专班成员、单位负责人轮流外出招商，加大“走出去请进来”招商工作力度，抢抓年前有利时机，精准发力，推动招商引资项目落地。围绕小龙虾产业链筹划一批项目，以商招商。力争当年2家以上规上企业落户熊口。抓好“僵尸企业”盘活重组，跟踪服务天河家禽与宇之源太阳能科技有限公司的合作项目，尽早开工生产。延伸小龙虾全产业链。倾力支持“虾小弟”“虾臻大”申报国家级名牌商标。支持华山公司加大自营出口力度。跟踪服务华山公司甲壳素保健品生产销售。支持华山公司利用现有厂房新上医用辅料生产项目，加快甲壳素产业园建设。支持华山公司与外地涉农企业合作，投资兴办生物农药、生物肥料、绿色环保饲料等服务于虾稻基地的衍生企业。支持华山公司、赵脑村与国内知名粮食加工企业合作，打造新的生态大米品牌。 ―努力改变城乡面貌。强化镇村规划控管。镇区核心规划范围内不再批建新台基，农村新划宅基地要实行严格规划控管和审批。依法打击土地违法违规交易，严厉查处违法违章建筑。启动宵夜摊点整治。出台集镇环境卫生“门前五包”管理新办法，切实解决好车辆乱停乱靠、出店占道经营、私自乱搭乱建等问题。加快集镇基础设施建设步伐。启动继红路改造升级、花园路西段整治，做好红军街改造刹尾。争取市政府支持，协助市交投公司完成环镇东路建设，打造一号渠亲水休闲平台。完成老集镇路灯升级改造、街面破损修缮和人行彩板建设。通过“PPP”模式，加快集镇污水处理厂建设。协调电力、移动、联通、电信等部门做好集镇强、弱线路的规范整治。争取林业部门支持进一步完善集镇绿化美化。做好潜江市第六届小城镇规划建设管理“园林杯”创建工作迎检准备，争取顺利通过评审。全面提升乡村颜值。在用好上级美丽乡村建设资金的同时，积极争取市相关部门给予项目支持，抓好瞄场村、马场村两个省级美丽宜居乡村建设。积极推进襄岳线郭湾、庆丰、新林、贡士等新农村建设，加快赵脑社区建设刹尾。划定禁养区、限养区，控制农村养殖污染，加强水环境治理，落实“河长制”，建立河渠管理长效机制。积极探索秸秆回收利用途径，加快秸秆综合利用步伐。狠抓资金筹措和项目争取。用市场理念经营城镇，严格控制集镇开发建设，集中收储存量土地，分批开发，追求效益最大化。加大项目争取力度，抓好武汉城市圈两型社会创新项目落地，争取上级文保部门加大对红军街修缮、保护的项目投入，支持镇卫生院与市中心医院合作，加快卫生院住院大楼建设步代，争取市文体部门支持镇文体广场改造升级。实行项目专班负责制，多渠道收集信息，多方面争取支持，整合各类项目支持，加大对城乡建设的投入。 三)筑牢三条底线，确保群众幸福安康 ―筑牢勤政为民底线，提升群众获得感。2017年，我们将继续从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，办好一批利民惠民实事，大力提升群众幸福指数和获得感。推进脱贫攻坚工程，完成2073人脱贫和2个贫困村出列;完成农村危房改造86户，开展“绿满潜江”建设，完成人工造林1200亩;开展就业创业培训260人，新增各类创业实体190家，带动就业430人。加快推进熊夏线、熊李线、阳边线、五龙大道等县乡道的改造;鼓励支持村级多方筹资对村部及群众休闲广场的改扩建，积极支持新沟村、熊口村选址新建村级便民服务中心;开展放心食品工程，引资建设熊口牲猪屠宰场。继续推进农村电网改造升级工程，解决好广大人民群众生活用电保障。实现新型城乡居民养老保险和医疗保险全覆盖。 ―筑牢扶贫攻坚底线，提升群众幸福感。将扶贫攻坚作为明年全镇为民办实事的首要工作，采取超常举措，扎实推进精准扶贫工作。根据“精准扶贫，不落一人”的总体要求，2017年要实现贫困村全部出列，贫困户全部脱帽。精准扶贫工作已经到最后的攻坚克难阶段，要帮助贫困户树立脱贫信心，打消“等靠要”的惰性思想，积极参与到生产扶贫、就业扶贫的队伍中来;严格压实驻村帮扶责任，分村、分户、分类推进扶贫措施落实，要在扶贫攻坚中出经验、出成绩。 ―筑牢社会治理底线，提升群众安全感。加强基层民主政治建设，精心组织实施好村级换届选举工作，不断完善村居自治。大力开展各类平安创建行动，以社会治安保险为抓手，创新社会治理方式，健全立体化的社会治安防控体系，严密防范和依法惩治各类违法犯罪活动，完善赵脑社区戒毒中心建设，加强“天网”工程建设，在集镇重要路段新增一批高清摄像头。把信访纳入法治轨道，落实信访积案化解工作责任。牢固树立安全发展理念，把安全生产作为最大民生，成为不可逾越的红线，全面落实安全生产责任制。加强食品药品监管，保障人民群众饮食用药安全。 四)促进四个跨越，确保城乡活泼有序 ―促进三产业跨越发展，打造经济发展新引擎。发展现代服务业。启动镇东南专业市场建设，引导老集镇农贸、日用、建材等商户按整体规划进入，发挥集聚效应。严格控制集镇房地产开发规模，促进房地产业健康有序发展。激活现代旅游业。支持华山公司在赵脑、瞄场2万亩现代农业基地建设“虾稻公园”，与熊口红军街“红色文化”旅游资源、华山公司工业旅游资源相结合，共同打造熊口龙虾特色小镇。引进“互联网+”。支持“虾小弟”电商做大做强。支持镇人社服务中心办好电子商务专题免费培训班，每年培养本地电商人员不少于100人，引导镇内各类加工生产企业，农副产品生产的领头人学会用好互联网进行营销。 ―促进农业现代化跨越发展，打造转型升级新样板。大力发展现代农业。加大对龙头企业的支持力度，进一步丰富“华山模式”内涵，鼓励本地群众在具备条件的村参考复制这一高效模式，实现农户、村集体、投资方互利共赢。充分利用好土地确权登记这一成果，全面推进按户连片工作，结合熊口实际和群众传统种养习俗，打造马场片果蔬、孙桥片虾稻、莲市片黄鳝三大高效农业板块。鼓励并指导各村因地制宜培育新型农业经营主体，新增农业合作社10个，家庭农场20家，专业大户10户。扩大“三农”政策性保险覆盖面，提高农业风险防控能力。加大乡村建设投入。争取一批小农水、血防水利、农业综合开发项目落户熊口。抓好孙桥片2万亩土地整治项目刹尾工作，争取莲市片高产农田建设尽早立项实施。编制上报新一轮的增减挂钩和占补平衡项目，通过项目实施提升农业基础设施水平。强化农村改革创新。建立健全现代农业产权制度，支持熊口、新沟、十屯等镇中村土地入股，探索发展壮大集体经济新途径。落实中央关于农村改革的新要求，加快农村资源资本化改革进程，选择条件成熟的村试点探索“五权两指标”入市抵押融资交易新模式，实现农民增收多样化。加强农村三资监管力度，探索“乡贤”参与农村自我管理、自我发展新举措，督促各村充分发挥主观能动性，改变“凡事都向上伸手要”的现象，要多从自身内部挖潜，多走出去拉项目。通过加大土地整理和土地流转，掌握一批资源，确保每个村集体收入不低于5万元，增强村支两委凝聚力和服务能力。 ―促进城镇品位跨越发展，打造宜居宜业新熊口。加快推进镇村文化活动场所规范化建设，积极组织参加“唱响潜江”、“舞动潜江”、“戏迷潜江”活动。通过大型公益广告、宣传栏、传单等多种形式开展创建文明城市宣传工作，进一步提高“文明城市”创建的知晓率、支持率和参与率。全力做好创卫工作，完善生活垃圾统筹治理体系建设，加强集镇综合管理。 ―促进执政能力跨越发展，打造廉洁高效新形象。完善制度，规范运作。从人员职责明晰、岗位科学设置上入手，制定机关干部履职尽责考核制度、村干部绩效考核办法、部门考核管理办法，修订完善机关内部考勤学习、公务接待、公车管理、财务管理、包村驻点等制度，严格工程项目、单位财务、农村“三资”等方面的程序，用制度管权、按制度办事、靠制度管人。改变作风，干事创业。舒舒服服不可能又好又快，松松垮垮不可能实现跨越发展。全镇上下必须大力弘扬市委提出的“抢拼严实”工作作风，奋力推进各项任务落到实处。鼓励大胆干事、竞进作为，纠正“多干事多出错，少干事少出错，不干事不出错”的错误认识，为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责，为改革创新者撑腰鼓劲。从严治政，正风肃纪。严格遵守政治纪律和政治规矩，把全面从严治党要求落实到从严治政中，紧盯工程项目、集体资产、惠农资金等重要领域，树立严管就是厚爱的理念，让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态。 位代表，我们正处在改革与奋进的伟大时代，全面建成小康社会已经到了最后的决胜阶段。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委市政府和镇委的坚强领导下，切实增强责任感和使命感，以更加坚定的信心、更加昂扬的斗志、更加扎实的作风，凝心聚力、开拓创新、真抓实干，为把熊口早日建成“四化同步”示范镇而努力奋斗! ：部分名词解释 、“1136”规划体系：由具有甲级资质的中国城市规划设计研究院深圳分院为熊口镇编制的“四化同步”示范乡镇试点镇村规划，1个镇域规划、1个镇区规划、3个农村社区规划和产业发展、美丽乡村、土地利用、低碳生态、历史文化、“多规合一”等6个专项规划研究。此规划获得市政府批复，省政府备案，被评为全省一类规划。 、三权分置：在坚持农村土地集体所有的前提下，促使承包权和经营权分离，形成所有权、承包权、经营权三权分置，经营权流转的格局。“三权分置”思想，是农村土地改革方略的核心。 、返租倒包：合作组织或公司从农户手中将土地使用权租赁回来，通过土地治理和基础设施改造，或是某种良种或技术的应用，再倒包给原承包农户或其他农户和单位。它具有明显的产业化带动和科技推广示范作用。 、华山模式：熊口镇在“四化同步”试点中，围绕农产品加工业与现代农业的融合互动，集“土地流转经营、稻虾共作共生、镇企共建社区、市场强势引领、多方合作共赢”等为一体的改革探索。“华山模式”的核心内涵，在于运用企业创新“经营”的理念与实践，为综合解决“三农”问题推出了一种路径。 、五权两指标：农村土地承包经营权、农村集体建设用地使用权、农村房屋所有权、林权、水域滩涂养殖权和建设用地挂钩指标、耕地占补平衡指标等7项农村产权交易项目。 、抢拼严实：“抢”就是抢推动发展的每一次机遇、上级支持的每一项政策、推动工作的每一个契机，争取更多的项目、更多的政策、更多的资金支持。“拼”就是拼干劲、拼韧劲、拼巧劲。“严”就是严立规矩、严抓教育、严正风纪。“实”就是务实、求实、抓落实。

  2025-07-18

• 【投资潜江市】2017年王场镇政府工作报告

  府工作报告 ―2016年11月28日在王场镇第十届人民代表大会第一次会议上 位代表： 在，我代表第九届王场镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见和建议。 、过去五年工作回顾 刚过去的五年是全镇经济社会跨越发展、硕果累累的五年。在市委、市政府的坚强领导下，我们认真贯彻落实中央、省、市各项方针政策和决策部署，主动适应新常态，突出本地资源优势，千方百计抓招商，增投资，上项目，强实力，着力在调结构，转方式，稳增长，惠民生上下功夫，取得了显著的工作成效，实现了经济稳步增长，民生持续改善，环境不断优化，社会和谐稳定的良好局面。 一)主要经济指标全面增长 015年全镇完成工业总产值41.8亿元，实现工业增加值7.2亿元，其中规上企业完成工业产值30.7亿元，实现工业增加值5.5亿元，分别是“十一五”期末的3.95倍，3.93倍，4.39倍，4.4倍;完成农业总产值45908万元，实现农业增加值27106万元，农民人均可支配收入14340元，分别是“十一五”期末的1.17倍，1.17倍和2.08倍;入库工商税收1950万元，是“十一五”期末的1.86倍。预计2016年，全镇完成工业总产值48亿元，实现工业增加值8.91亿元，同比分别增长14.83%和23.61%;其中规上企业完成工业产值33.6亿元，实现工业增加值7.7亿元，同比分别增长9.45%和40%，招商引资到位资金23亿元，入库工商税收3500万元，农民人均可支配收入15948元，同比分别增长91.67%、79.49%和11.21%。 二)园区项目建设全面推进 们以江汉盐化工业园为着力点，强力推进项目建设。经过近10年的打造，园区盐化工产业链不断延长，现已成为全国最大的消毒剂和氯化系列产品生产基地。核心企业盐化工总厂已具备年开采150万方盐卤，年产60万吨盐硝，20万吨离子膜烧碱，5.4万吨漂粉精，3万吨氯化异氰尿酸，18万吨氯气，5500万方氢气能力。8家骨干企业12个项目建成投产，其中富阳化工投资1.2亿元建年产9万吨甲酸钠、锡太化工投资0.91亿元建年产3000吨海因系列产品、新亿宏投资1.2亿元建2.4万吨氯化苄(二期)和投资1亿元建年产1万吨苄醇、益和化学投资2.5亿元建年产10万吨双氧水、菲利华投资2.2亿元建年产2400吨石英玻璃碇和200吨合成石英玻璃等6个项目是近年新建和扩规项目。2015年8月，投资48亿元的省重点建设项目长飞潜江科技园落户园区，目前一期工程即将投产。 三)宜居环境建设全面见效 年来，我们分三批次对全镇21个村(居)11413户居民实施水改和自来水管网升级，实现了全镇44606人安全饮水目标。争取国家土地整理项目资金8900余万元，平整土地6.7万亩(市亩)，疏挖沟渠12条47.25公里，修复斗沟98.44公里，新建抽水泵站27处，硬化道路53.1公里，全镇农业生产条件得到较大改善。争取兴隆河灌区和水利生态景观带建设项目资金1300余万元，新修和整治涵闸泵站15处，护坡3.5公里，硬化道路2.2公里，在兴隆河沿线6个村(居)建设公益性生态公墓，搬迁旧坟2200余座;新建两座跨兴隆河便民桥梁。争取国家矿山整治项目资金3800余万元，新修道路35公里，改造湿地300余亩，整治废弃建设用地50亩。我们立足本镇实际，大力发展蔬菜产业、特色产业、生态农业，全镇现有各型户办规模养殖场94家，新建设施蔬菜基地360亩、露地蔬菜基地1500亩，虾稻共作精养龙虾面积达到1800亩。积极开展就业培训，加强务工平台建设，着力发展打工经济，有效促进了农民增收。“精准扶贫”扎实有序推进，确保了“作风到位、政策到位、精准到位”，扶贫攻坚取得阶段性成效。集镇建设有力推进，投资500余万元重建集贸市场、改造下水道、维护和更新路灯，新建镇级垃圾压缩转运站，并实施了集镇主渠道长泊渠综合改造工程;成立市政公用管理所专职负责集镇管理，投资50余万元配套集镇保洁设施，做好日常环境保洁和公用设施维护，集镇整体形象得到改善、功能更趋完善。同时深入实施农村环境整治，投资200余万元为全镇21个村(居)配置垃圾收集清运设施，建立镇-村两级垃圾清运一体化体系，健全工作运行机制，农村卫生环境明显改观。 四)社会事业管理全面提质 面推进依法治国方略，做好“法律六进”和法治创建工作，提高全民法制意识。大力支援油田建设。建设平安油区，依托油田公共资源促进本地经济社会发展，开创了企地共兴共荣、和谐发展的新局面。深入开展平安建设。加强社会治安综合管理，积极推进网格化管理，严厉打击各类违法犯罪行为;完善并严格执行综治维稳工作机制，加大园区企业生产、食品药品监管和校园管理等重点领域安全保障，社会大局和谐稳定。加强农村文化与精神文明建设。坚持每年举办一届“文化周”活动;有序推进农村文化基础设施建设，推动农村健康休闲娱乐方式形成，全镇群众文化活动蓬勃发展，各类民间文艺队伍量质齐升;积极开展“十星级文明户”等文明评选活动，农村良好社会风尚逐渐形成，社会文明水平明显提升。社会事业全面发展。大力发展教育事业，推动教育设施改造升级，引入民间资本500余万元新建3所民办幼儿园;体育事业有新亮点，王场小学女子足球队荣获2015年全省U12比赛亚军;抓好卫生计生服务，加强村级卫生室建设，卫生室公有化率达到100%，农村医疗卫生条件得到较大改善，积极做好政策二孩宣传引导工作，阳光计生和健康服务延续有力，2016年度政策符合率98.49%，出生人口性别比100：120;持续开展血防综合治理，血吸虫病防治成果进一步巩固。 去的五年，是全镇经济社会全面发展的五年，是农民收入增长最快的五年，是城乡面貌变化最大的五年。这些成绩的取得，是市委、市政府坚强领导的结果，也是全镇人民团结拼搏、共同努力的结果。在此，我谨代表王场镇人民政府，向各位人大代表，向工作在全镇各条战线上的广大干部群众，向所有关心和支持王场经济社会建设的朋友们表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意! 肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，王场的建设发展仍然存在不少的困难和短板。主要表现在：小康建设任重道远，农民持续增收机制尚未形成，农业产业化、规模化、集约化程度不高，扶贫攻坚任务艰巨;园区建设面临规划、土地、资金、排污等瓶颈，循环化技术改造、基础设施等问题突出;城镇建设管理相对滞后，新区建设亟需启动;社会管理和公共服务基础薄弱，文化教育、卫生医疗等公共服务优质资源供给不足，法治环境尚未完全形成。为此，我们必须以对全镇人民高度负责的精神，直面问题，找准原因，采取有力措施，扫清障碍、破除瓶颈。 、未来五年工作方向 来五年是全面建成小康社会的决胜时期，站在向“第一个百年”目标冲刺的重要关口，我们必须准确把握新时期的形势变化，准确把握王场所处的发展阶段和历史方位，紧紧围绕全市“缩差争先，拼进十强”的目标，以更加积极的作为，赢得新一轮发展的主动，奋力开创王场经济社会发展的新局面。 来五年，全镇工作的总体思路是：以五大发展理念为统领，抢抓市委、市政府产业结构调整升级机遇，紧紧围绕镇第十次党代会提出的“全面建设光信息产业新城、盐化工循环发展样板区、油地融合发展示范区和城乡统筹发展先行区，力争全镇经济增长、税收贡献走在全市前列，产城一体、融合发展走在全市前列”的目标，着力将王场打造成“中国光纤之都”核心产业基地。 了完成上述工作任务，全镇上下要同心同德，克难奋进，团结拼搏，锐意进取，为加快建设“一城三区”、实现“两个前列”而努力奋斗! 一)实施“三抓举措”，建设光信息产业新城 是抓项目建设。长飞潜江科技园是我省重点建设项目，分三期建设，总投资48亿元，规划占地700亩，投产后年产值达50亿元，年均创税收2.5亿元，可提供750个就业岗位。其中，长飞自主项目一期投资6.5亿元建年产500吨预制棒和1000万芯公里光纤项目将于2017年元月中旬建成投产;投资13.2亿元建年产1000吨预制棒和1000万芯公里光纤的 二、三期项目将于2017年元月下旬开工建设。长飞信越一期投资6.23亿元建年产500吨预制棒项目将于2017年元月中旬建成投产;投资6.5亿元建年产500吨和1000吨预制棒的 二、三期项目将于2017年元月下旬开工建设。二是抓招商引资。牢牢抓住长飞品牌效应，加大招商引资力度，共同做强做大光信息产业。目前，潜江中帆电子投资0.5亿元建年产3.6亿个高频变压器项目正在进行入园前期相关手续办理和选址工作，烽火集团投资20亿元的光纤预制棒项目正在积极洽谈中，长江存储投资10亿元的半导体集成电路项目正在积极对接中。三是抓配套建设。根据园区建设需要，加快基础设施建设步伐，着力解决电力、天然气、物流、生活服务等问题，不断提升园区承载能力。 二)实行“三个推进”，建设盐化工循环发展样板区 是强力推进园区核心企业盐化工总厂投资6亿元建年产20万吨离子膜烧碱、投资2亿元建年产5万吨氯化聚乙烯橡胶、盐卤开采等项目，不断增强基础化工原料供给能力，保障园区企业研发和生产高附加值下游盐化工产品之需。二是强力推进园区骨干企业扩规和盐化工循环化技术改造。其中新亿宏投资6亿元新建年产5万吨氯化苄、2万吨苄醇和1万吨苄胺等项目，力争在“十三五”期末形成年产10万吨氯化系列产品能力，建成亚洲最大氯化产业基地。三是强力推进盐化工产业链延伸。充分利用丰富的氯气烧碱资源优势，招引吃氯耗碱企业，建设钛材料产业园，重点做好中星电子投资20.05亿元建年产30万吨高纯四氯化钛、10万吨氯化法高纯超细二氧化钛项目的跟踪服务，同时招引扶持制氢企业，稳定氢气供应，形成硅材料供应链价格洼地，确保太平洋石英玻璃投资6亿元的石英玻璃新材料项目、汉贝化工投资1.5亿元建年产2000吨乙烯有机硅烷项目、湖北新蓝天投资3亿元建年产3万吨硅烷系列产品及双氧水配套年产3万吨丁酮肟项目之需，力争早日建成盐化工循环发展样板区。 三)做到“三个到位”，建设油地融合发展示范区 是思想到位。把盐化工总厂作为园区核心企业对待，真诚合作，尽善服务。二是责任到位。加大协调力度，严格执行“两条隔离带”制度，确保对油田生产建设服务顺畅。三是机制到位。进一步强化涉油矛盾处理机制，组建油地现场协调专班，对重点地区实施重点整治，一方面保护农民利益，另一方面严查涉油治安刑事案件，着力创建平安矿区。同时积极探索盘活油田存量土地和共享公共服务设施新机制，依托油田公共资源，推动周边农业人口就业转移，加快实现新型城镇化。 四)做好“三项工作”，建设城乡统筹发展先行区 是做好新农村建设工作。突出绿色发展理念，以汉江运河城镇带和兴隆河景观带建设为抓手，坚持抓好沿江沿河环境保护;加强农产品品牌建设，做大做强黄湾藕、聂滩西瓜两大品牌，积极申报杨湖黄豆品牌，并争取在打造富硒农产品品牌上有所突破;加强露地蔬菜基地建设，着力打造潜江西城区菜蓝子。二是做好城镇建设管理工作。依规推进以胜利大道为主轴的集镇新区建设，新建镇文化广场，夯实群众文化发展基础;加强城镇管理，实施集镇环境综合整治，重点整顿经营秩序和交通秩序，促进集镇整体提质扩容。三是做好社会管理工作。全面落实法治建设任务，有效推进严格执法、公正司法、全民学法、全民普法;认真抓好工会、妇联、共青团等群团组织建设;加强统战建设，诚邀王场在外成功人士回乡共建美好家园;坚持党管武装优良传统，认真抓好民兵整组、预备役登记统计、兵役登记、征兵、民兵军训等工作;创新信访工作机制，依法抓好信访维稳工作;深化社会治安综合管理，维护平稳社会秩序;加大投入力度，大力发展教育、文化、卫生等社会事业;继续强化民生保障，深入推进“精准扶贫”，全面完成脱贫任务，扎实落实各项民生政策，抓好新型农村合作医疗和居民社会养老保险，确保全民共享发展成果。 、2017年工作建议 017年是贯彻落实镇第十次党代会精神的起步之年，是实施“十三五”规划的关键之年，认真做好2017年的工作，全面推进王场经济社会跨越发展，为“一城三区”建设开好头、起好步、打好基础尤为重要。主要目标是：农民人均可支配收入增加11%以上，工商税收增加30%以上，工业总产值、工业增加值和固定资产投资增加25%以上。 了实现上述目标，我们必须坚定不移抓好以下四项工作： 一)抓产业提档，在发展特色农业上有所突破 是积极推进农村土地按户连片高效种养模式，提高农业生产效益。二是借助王场土壤富硒优势，认真谋划，加强引导，启动万亩富硒农产品基地建设。三是大力发展蔬菜产业，重点抓好王场社区设施蔬菜和河岭、许台、熊咀、永进等村露地蔬菜两大生产基地建设。四是发展特色种植，积极推广张新黄桃连片栽种模式。 二)抓项目提速，在产业调整升级上有所突破 是落实专班专人职责，加强协调服务，全力保障长飞潜江科技园项目建设顺利推进。二是根据长飞潜江科技园建设需要，着眼园区承载能力提升，着力完善园区配套功能，重点解决能源物流和生活服务等问题。三是加快推进园区盐化工循环化技术改造，不断增强氯气、氢气、烧碱等基础化工原料供给能力，拓展延伸盐化工产业链。 三)抓管理提效，在城乡统筹发展上有所突破 是立足产城融合理念，统筹谋划、长远考虑园区和镇区建设发展方向，将镇域规划一次性编制到位。二是加强集镇建设管理，实施老街改造升级，加强公共秩序维护和卫生环境管理，提升集镇形象。 四)抓惠民提质，在提升民生福祉上有所突破 是全面推进依法治镇。加强法制宣传教育，提高全民法律素养和法治意识，完成年度法治建设任务。二是大力发展社会事业。抓好群团组织建设和统战、武装等工作，提升为民服务水平。三是积极支持王场中学承办好全市中小学生运动会，通过办会提高办学水平。四是全力抓好安全生产及社会稳定工作。认真落实“党政同责”、“一岗双责”，强化责任制度和监管体系建设;进一步加强社会治安综合管理，切实保障人民群众生命财产安全。五是继续抓好清洁家园工作，营造干净整洁的城乡环境。 在，我代表王场镇人民政府郑重承诺，2017年我们将着力办好以下8件为民实事： 、编制园区及镇域整体规划; 、改造升级集镇主街道; 、抢抓269省道建设机遇，对兴隆河南路(王周线以西)7.8公里路段进行扩宽刷黑; 、开通“王场―潜江”公交线路; 、高标准实施王周线美化、绿化、亮化等工程; 、实施红旗大道末端(黄湾村部至汉江大堤段)改造升级; 、建成农村生活垃圾综合治理分类减量处理体系; 、启动拥军渠疏挖改造工程。 位代表，过去的五年成绩辉煌，经验弥足珍贵;未来的五年规划宏伟，目标催人奋进。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，牢牢把握发展新机遇，主动适应经济新常态，克难奋进，顽强拼搏，为加快建设“一城三区”，实现“两个前列”，把王场打造成“中国光纤之都”核心产业基地而努力奋斗!

  2025-07-18

• 【投资潜江市】2017年张金镇政府工作报告

  府工作报告 在张金镇第十届人民代表大会第一次会议上的工作报告 志刚 2016年11月30日) 位代表： 在，我代表张金镇人民政府，向大会作工作报告，请各位代表予以审议，并请各位列席代表、特邀代表提出意见和建议。 顾过去五年：平稳推进，经济社会发展取得新成就 去五年，是全镇各项工作顺利平稳推进的五年，是全镇经济社会协调健康发展的五年，是全镇政治大局安全稳定的五年，是全面实施“十二五”规划成效显著的五年。五年来，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的有力监督下，在社会各界的大力支持下，镇政府坚定不移地贯彻党的路线、方针、政策，深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神，坚持以经济建设为中心，以加快发展为主题，以增加农民收入为主线，以转变作风为抓手，团结带领全镇广大干部群众，埋头苦干、科学实干、创新敢干，稳增长、调结构、促改革、惠民生，积极作为，实现了张金经济健康、协调发展和社会全面进步，圆满完成了镇第九届人民代表大会确定的各项目标任务，开创了我镇经济发展、社会进步、政治稳定的新局面。 ―五年来，综合经济实力明显增强，产业转型升级稳步推进。全镇工业总产值达150亿元左右，较“十一五”的100亿元增长50%;固定资产投资达15亿元，较“十一五”的9亿元增长67%;农民人均纯收入达15380元，较“十一五”的6900元增长123%。面对经济下行的环境，围绕产业转型升级想办法、做文章，着力推动产业向循环发展、升级发展、集群发展、规模发展、现代化发展转型。华盛“两改一上”项目已完成过半，脱硫、脱销、除尘升级改造有力推进，热电联供一期项目竣工投产。幸福铝材扩建1000吨挤压生产线及污水处理设施、福达纸业23.3万吨高强瓦楞纸等项目顺利完工。 ―五年来，农业结构调整日趋合理，农业生产基础逐步夯实。按照农业增效、农民增收和农村稳定的基本思路，在这五年工作实践之中，我镇大力加强农业服务配套体系建设，引导和帮助农民群众搞好产业结构调整，各类农业生产资料市场得到有效监管，农村实用种养技术进一步推广。不断壮大优质粮棉油种植产业，大力发展蔬菜、红提、葡萄种植和虾稻共作等特色产业，建成了高口片、双河片五万亩优质水稻和油菜生产基地，土地口片两万亩优质棉生产基地，金台寺、霸城寺、杨家垸、蔡台蔬菜基地带，巩心、化家湖、柳亭河万亩虾稻共作基地。同时鼓励农户成立专业合作社，专业大户和农村新型经济组织的培育成效显著，农村产业化、商品连锁化经营程度逐步提高。进一步夯实农业农村基础，通过土地整理、冬工水利、高产农田开发等项目大力加强农田水利基础设施建设力度，为农业增产、农民增收提供有力保障。 ―五年来，基础建设步伐不断加快，城乡环境面貌焕然一新。2012年至2016年，全镇累计投入6000余万元对集镇幸福北路、幸福北路延长线、219省道集镇段、华明电力路、湖北大道、齐力大道、乐园路、高速公路连接线进行了升级改造，实施了西荆河景观带、干北渠景观带等一系列亮化、美化、绿化工程，镇区环境全面提升，集镇品味进一步提高。同时，借助“一事一议”及各种交通专项规划的利好政策资金，进一步加强农村基础投入，新建、升级改造通村、通组公路，基本实现了道路村村通、组组通，畅通了“最后一公里”，改善了农村交通条件。 ―五年来，社会民生不断改善，各项事业取得长足发展。通过民政资金救助、结对帮扶、精准扶贫加强困难群众、弱势群体的帮扶力度;坚持粮食直补、农村危房改造等国家支农惠农政策的落实;进一步巩固教育文化事业，办学水平和教学质量持续提升，“两免一补”和“营养餐”政策全面落实，“金秋助学”等资助活动持续开展;积极推行农村新型合作医疗和居民养老保险制度，做到应保尽保;全面升级改造村级卫生室，社会保障成效显著;加强项目争取与实施，推进农村殡葬改革，在全镇形成了倡导生态文明的“绿葬”新风;实施高口片等12个村的农村水改，基本实现了全镇居民都吃上自来水的目标，群众幸福指数不断提升。 ―五年来，积极创新社会管理，社会大局始终和谐稳定。始终牢固树立抓稳定就是抓发展的思想，扎实推进“平安张金”建设，深化社会治安综合治理体系;建立健全了“平安张金”建设和矛盾纠纷排查调处工作机制;注重稳定工作网络建设，配齐配强综治力量，实行“综治、信访、司法、调解”四位一体工作机制;狠抓信访工作，及时排查调处，超前化解，深入开展严打集中整治活动，始终保持对犯罪分子的高压态势，努力建设和谐稳定的社会环境。落实安全生产“党政同责、一岗双责”责任，切实加强对各领域安全监管工作。安全生产工作持续向好。 ―五年来，深入开展各类活动，政府自身建设得到加强。以“党的群众路线教育实践活动”、“两学一做”学习教育、“八查八纠”争当履职尽责标兵活动、“支部主题党日”、“党员双评”等一系列活动为契机，以创先争优为载体，加大对干部纪律松散、作风漂浮、不作为、乱作为等不良作风整顿力度，把抓干部作风建设与治庸治懒结合起来，把强烈的工作热情和严肃的工作态度结合起来，把功夫下在工作抓落实上，把本领用在推动地方发展上。教育和引导广大党员干部经常深入田间地头和群众中间，了解群众意愿，倾听群众呼声，关心群众疾苦，从为人民服务中赢得信赖与拥护。通过抓作风、抓服务、抓质量，切实转变政府职能，强化公仆意识，树立了政府为民、便民、利民的良好形象。 顾过去五年的工作，取得的成绩来之不易，积累的经验弥足珍贵，这些成绩和经验的取得，是坚定不移贯彻执行党的路线、方针、政策的结果，是市委、市政府和镇党委正确领导的结果，是全镇人民团结奋斗、干事创业的结果。在此，我谨代表张金镇人民政府向辛勤工作的全镇干部职工、历届村组干部、离退休老同志、镇直机关工作人员致以崇高的敬意!向各位人大代表、列席代表、特邀代表以及所有关心支持张金经济社会发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢! 肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，政府工作与人民群众的期望还有很大差距，经济社会发展中仍存在一些制约因素，要全面完成“十三五”规划，还面临不少困难和问题：一是经济发展不均衡，特色产业优势不突出，提质增效作用不明显;二是群众需求与财政供养矛盾还比较突出，群众关心的热点难点问题有待进一步解决;三是干部群众解放思想，加快发展的紧迫感和机遇意识不强，敢闯敢干、迎难而上的工作作风还不够扎实，干群合力谋发展的信心不足，决心不大，争先进位、你追我赶的氛围还不够浓厚;四是班子自身建设及干部教育管理有待进一步加强。对于这些困难和问题，我们一定要以高度负责的态度，在今后的工作中努力克服并逐步加以解决，决不辜负人民群众的期望和重托! 望今后五年：乘势而上，谱写经济社会发展新篇章 后五年，是奋力实现“十三五”目标的攻坚期，是引领新常态的关键期，是脱贫奔小康的决战期。按照镇第十次党代会的要求，今后五年政府工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观、习近平总书记系列重要讲话精神和党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神。以工业发展为主导，以城镇建设为依托，以农业农村为基础，以提高人民生活水平为根本出发点，加快经济发展，实现经济总量不断壮大和产业结构的优化升级，切实改善民生，努力提高人民的收入水平和幸福指数。坚持从严治党，强化队伍建设和纪律保证，求真务实，开拓进取，把张金建设成为潜西南新的经济增长极、江汉平原的水乡名镇和改革发展的先行区! 2020年，全镇地区生产总值达到270亿元，年均递增9.2%;农业总产值达到12.5亿元，年均递增4.4%;工业总产值达到250亿元，年均递增6.6%;全社会固定资产投资达到32亿元，年均递增21%;实现财政收入2亿元，年均递增11%;全镇农民人均纯收入达到22500元，年均递增9%;城镇居民可支配收入达到38600，年均递增9.35%;全镇适龄儿童入学率达到100%;保持稳定健康的生育秩序，提高人口健康素质;全镇村级卫生室普及率和达标率达到100%;全面推行农村大病统筹，参合率达到100%;建立起以城乡居民最低生活保障和五保供养制度为基础、临时性救助为补充、城乡一体的社会保障救助体系，农村社会养老保险覆盖率达到100%。国民素质整体提高，社会文明不断进步，各项事业不断发展，人民生活更加富裕。 实现上述奋斗目标，当前及今后一段时间，我们要重点抓好以下六个方面的具体工作： 、以工业为先，坚定不移推进“工业强镇”，在转型升级、提质增效上下功夫。 继续把招商引资工作作为重中之重来抓，重点实施“工业强镇”战略，依托张金镇的区位优势和资源优势，按照相关产业政策和产业发展方向，充分发挥政府引导和市场配置资源的作用，加快资源转换。进一步转变招商引资思路，丰富招商引资的内容，加快全镇工业发展步伐，争取全镇工业有突破性进展。认真完善落实优惠政策，营造良好的内外环境。着重引进一批附加值高，财政贡献率高，耗能低、污染小，对地区经济发展推动作用强的重点项目。未来五年，全镇计划引进投资10亿元以上项目2个，投资5亿元以上项目2个，投资亿元以上项目6个。到2020年，计划完成规模以上工业总产值250亿元，年均递增6.6%。一是推动铝电行业转型升级。利用铝电资源，开展深度开发，延伸铝产业链，倾力打造铝业新城。着力提升现有铝产业，构建铝产品深加工产业链，基本实现产品由初级原料为主向精深加工产品为主的转变。加快现有设备的节能环保改造和提升铝冶炼加工整体水平，形成以铝精深加工为龙头，电解铝生产为基础及再生铝回收利用为突破，上中下游产品相互配套，竞争优势明显的产业发展格局，建成产业竞争力强、特色突出的省内一流的铝综合生产加工基地。积极支持潜江市正豪华盛铝电有限公司、幸福铝材有限公司等龙头企业进行以集约化生产为目标的技术改造，推进铝产业链向下游延伸，促进铝锭有色金属复合材料技术的开发和生产应用。积极引进一批铝产品精深加工配套企业，发展以潜江生产的金属材料(铝板、铝箔)和非金属材料(合成橡胶、合成树脂)为原料规划发展各种功能性复合材料。加快产品结构调整步伐，积极开发和生产渗铝钢等新产品。实现绿色生产，环保指标达到清洁生产要求。以铝产品深加工为重点，深加工产品量达20万吨/年以上，形成上下游产品配套、竞争力强、市场占有率大、产品特色突出的省内一流综合性铝生产加工基地。形成稳定、持续发展、体现循环经济的铝产业集群，努力实现铝产业年产值达100亿的发展目标。重点建设潜江市正豪华盛铝电有限公司年产2.8万吨电解铝置换项目，年产100万吨渗铝钢项目，幸福铝材年产5万吨型材项目，粤盛科技年产3万吨脱氧铝线项目，正豪华盛公司热电联供及余热余汽资源综合利用技改扩规项目，生物质气化发电项目，30MW光伏发电项目等。二是推动服装产业集群发展。加快服装产业园建设，促进服装企业入园经营，逐步整合规范全镇服装企业。利用现有资源积极筹建面辅料市场，加大服装生产要素保障力度，积极推进大学生服装设计园建设。大力发展电商，发展“互联网+服装”，拓宽服装企业市场空间，引导我镇服装产业由单一加工向设计、加工、配送、销售一体化发展转型。培育一批规模相当的龙头企业和国内外知名品牌，实现从“订单加工型”向“品牌创新型”的战略转移。到2020年服装产业产值达到40亿元。重点建设张金服装产业园项目，形成集服装设计、品牌创建、服装加工、面辅料配送、电商销售、物流服务、设备供应等于一体的综合性服装产业基地。同时壮大幸福服装、怡和制衣、葱岭制衣、华馨制衣、兴泰纺织等龙头服装纺织企业。三是培育新兴产业。依托本地资源和区位优势，开发利用废旧材料，壮大建筑材料产业的发展实力，以鑫泰广场、鸿泰建筑市场为依托，发展壮大建材市场，到2020年实现建材行业产值3.5亿元。利用华盛自发电、火电余热资源招商引资，在提升资源利用效率、节能减排的同时，引进一批用热、用电量大的高附加值企业，带动相关产业共同发展。 、以农业为基，加快调整优化产业结构，在推进农业现代化上下功夫。 照稳定种植业，提升畜牧业，做大水产养殖业，全面推进农业现代化进程的总体思路，以农业结构调整为主线，以农业现代化建设为核心，以增加农民收入为重点，以农业产业化经营为切入，加大“三农”扶持力度，确保农业转型，农民增收。一是突出特色，大力发展种植产业。以市场为导向，不断优化农业产业结构，引导农民致富。结合张金产业基础和农民种植习惯，实施好产业发展规划，积极引导推广高效经济作物种植，抓好农业的规模化经营、品牌化发展，因地制宜发展“一村一品”、“一村一业”，着力打造成规模、上档次的产业示范基地。未来五年，以五里碑、三定等村为基础，建设千亩红提种植基地;以“两寺一垸台”(金台寺、霸城寺、泰山垸、蔡台)为核心，新建标准化蔬菜大棚500个，建设蔬菜大棚基地1万亩;以张金村、祝华村、李家洲村为基础，建设千亩草莓、蘑菇生产基地。继续抓好高口片3万亩优质水稻和油菜生产基地、双河片2万亩优质水稻生产基地、土地口片2万亩优质棉生产基地建设。二是抓住“龙头”，着力提升养殖水平。未来五年，要坚持抓住龙头，着力提升养殖业生产水平，进一步优化养殖结构，实现畜禽绿色养殖，争创水产养殖大镇。充分发挥潜江市农兴水产开发有限公司作用，加快实施铁匠沟、张金渔场改造项目，确保水产养殖规模化、现代化，为广大渔民增产增收保驾护航。构建信息化交易平台，确保水产品价格的稳定，竭力为养殖者降低养殖成本，提高养殖产量和质量，优化交易环境，将市场建成辐射周边、享誉较高的水产品专业市场。真正形成“公司(龙头企业)+基地+农户”一条龙的养殖模式，力争在“十三五”期末水产品累计交易量达20万吨，为全镇及周边渔业经济发展增收3000万元。大力推广按户连片高效种养模式，重点推进虾稻共作。加强技术指导，以点带面，发展壮大虾稻共作基地2万亩。重点培植化家湖、巩心等地按户连片虾稻共作基地。全力推进农产品深加工产业发展，实现农产品多层次、多环节的转化式管理，提高农业综合效益，增加农民收入。未来五年，全镇计划扶持发展投资千万元以上农业产业化龙头企业10个，不断培育、壮大“虾稻共作”、“水产养殖”等特色基地。三是抓好农村劳动力转移，拓宽农民增收渠道。未来五年，要加大培训转移工作力度，促进农村劳动力的就地转移，力争将“张金村农民工回归创业园”建设成为全镇培训农民工、解决农民就业的高标准培训基地，5年内为我镇及周边地区培训就业人员2万人次左右。 、以环境为先，不断完善城镇功能，在城乡建设管理上下功夫。 以环境保护为先导，加大城镇配套设施建设力度，完善城镇功能，加强城乡建设管理水平。一是用全新的理念开展环境保护工作，做到生态效益与经济效益并举。坚持“保护优先、预防为主、综合治理、损害担责”的原则，增强人民的环保意识。倡导低碳、节俭的生活方式，在生产经营中体现科学环保意识，合理处置秸秆、垃圾，巩固环境卫生专项整治成果，打造“优美、洁净、舒适”的人居环境。强化对工业企业的监管，禁止一切乱排乱放行为，严格控制废渣、废气、污水对环境的影响。加大公共卫生投入力度，建立环境卫生保护长效机制、畜禽养殖规范机制、资源环境保护机制。重点实施张金污水处理及配套污水收集管网项目建设;加快实施张金畜禽养殖“三区划分”方案，取缔污染大、群众反映强烈的养殖污染企业，推动畜禽养殖合理化发展。二是不断完善城镇功能，打造区域中心城镇。进一步优化功能布局，完善配套，健全功能，促进人口集聚。采取BT、BOT、PPP、土地换工程、融资换工程等多种模式参与基础设施建设，全面提升基础设施建设水平。加强生活设施配套，完善综合管理，建设宜居环境。加强已升级改造道路的管理，做到保洁、保畅、保亮、保绿。要积极筹资实施集镇高速公路连接线等其他区域的道路升级改造、路灯亮化和绿化美化工程，在2017年完成建设路、镇北路、张金老街等道路的升级改造工程，全面改善集镇交通条件。要依托张金区位优势和交通优势，打造以张金为中心的区域中心城镇，提高对周边区镇处的辐射功能和商业吸引力。通过规划指导、资源聚集、项目支撑，积极引进和商贸物流业，加快商贸业、服务业发展。通过银行贷款、企业投入、社会融资等方式积极培育和建设专业市场、特色市场和城镇基础设施服务项目。重点建设张金文体活动中心，张金华府、张金仓储物流等项目。三是提高城镇管理水平，切实改善城镇面貌。转变过去突击性、单一化整治方式，采用“分级负责、上下联动”原则，克服各家自扫门前雪思想，实行网络式长效管理。镇区由城建服务中心牵头，各部门全力配合，各村(社区)具体负责各自区域的环境卫生整治。每月开展一次环境整治大检查、每季度进行一次环境卫生情况通报，将城镇管理的突出问题、难点问题、重点问题放到台面上，请社会广泛参与讨论，请群众为城镇建设管理出谋划策。要进一步整治集镇出店经营现象，还道于车、还道于人;要坚决开展“两违”整治行动，规范规划、建设审批手续，对未批先建、越线违建的坚决予以打击;要切实开展集镇限鞭禁鞭工作，改变影响群众生活的老旧习惯;要加强城管执法队伍管理，做到为民执法、亲民执法。四是推动农村建设，建设宜居新村。巩固、保障各个通村公路的安全通畅，构建镇(开发区)、村、组三级公路网络，提高全镇道路通达能力，全面实现村村通公路、组组通公路的目标。完成工业用电和农业用电的线路分离，杜绝线路滥用、相互影响的现象，实现农村电网改造率全覆盖。继续开展好清洁家园活动，加强各村保洁力度，配齐各村环保设施，加大环卫投入力度，通过月检查、季通报、年结账的方式检查各村环卫工作情况，落实各村责任，彻底改变农村脏、乱、差的环境。积极开展新农村建设，重点打造王东新农村建设，将王东村建设成省级宜居新村。积极申报李家洲、小河、泰山垸、魏桥等村的美丽乡村项目。 、以民生为重，落实各项社会保障，在确保全面建成小康社会上下功夫。民生工作是衡量经济社会发展的重要指标，也是全面建成小康社会的出发点和最终归宿。今后五年，我们要进一步加强政策落实，建立健全管理制度，全力推动教育、卫生、扶贫、社会保险、实事办理等民生事业。一是要巩固教育、卫生建设成果，推动工作再上新台阶。要着力加强教师队伍建设，逐步提高教育教学质量，进一步完善教育激励机制，加大教育投入力度，不断提高教育水平。要加大医疗卫生事业投入力度，提高镇卫生院医疗设备配置水平，提升医护人员技能水平，全面提高张金卫生医疗条件。要加快推进“五化卫生室”建设，实现全镇35个村卫生室达标建设。要提高城镇居民养老保险和农村合作医疗保险的参与率，到2020年，实现全镇居民“参保率”达100%。二是加大帮扶力度，确保惠民惠农政策落实。继续贯彻执行强农惠农政策，严格规范惠农政策、民政帮扶、危房改造、低保等政策程序，认真调查核实，加强惠民政策回头看自查整改工作，通过大数据比对等方式对工作中存在的问题及时查摆，落实整改措施，确保每项惠民政策用到实处。三是全力决战脱贫攻坚，确保全面建成小康社会。脱贫攻坚是未来五年的头等大事和“一号工程”。我们要坚持“一村一品”发展贫困村特色产业，消灭集体经济空壳村;积极开展“三清”回头看，抓好贫困对象的精准识别与管理，全面实施“多对一”结对帮扶，精准掌握贫困家庭的所需、所盼，按照“五个一批”要求精准施策，科学治贫。着力实施好扶贫项目建设，实施好小额信贷、特色产业发展、社会保障性兜底等扶贫项目，确保2个贫困村出列，1523户3091人如期脱贫。坚决打赢脱贫攻坚战，顺利通过评估验收。四是解决民计民生重点问题。重点解决一批群众反响强烈的重点问题和群众迫切需求的项目。尽快解决张金自来水水质差的问题，拟从田关河引地表水至张金，并新建一座自来水厂，更换集镇原有的老旧自来水管网，彻底解决用水差的问题。尽快启动张金菜场搬迁项目，选好项目新建地址，全面升级菜场规格，解决群众买菜难、卖菜难的双重困局。尽快启动张金客运站升级搬迁项目，彻底解决张金集镇因车辆停放引发的交通拥堵问题。 、以稳定为要，狠抓社会管理，在维护社会和谐稳定上下功夫。一是严抓社会治安综合治理。创新矛盾纠纷排查化解机制，进一步深化领导干部接访制度，继续落实领导包片、干部包村、组的工作机制。修订完善《村规民约》和村民自制章程，建立镇、村、组全方位、宽领域、多层次的社会治安防控体系。着力完善警民结合、打防控一体化、群防群治的社会治安、社区平安的长效机制。创新网格化管理模式，按照管理单元最小化、管理服务最优化的原则，积极推进网格化管理模式，确保社会管理服务职能覆盖到社区，实现基层管理服务全覆盖。扎实推进依法治访，积极倡导居民学法、知法、懂法、守法、用法，引导居民以理性合法的形式表达诉求、解决问题，努力把各类社会矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。深入开展法制宣传活动，同时建立动态监管台账，落实镇、村、组、户“四帮一”监管责任人。二是加强安全隐患整治。落实安全生产“党政同责、一岗双责”责任，坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的“三必须”原则，全面落实安全生产责任制，重点突出隐患整改，强化专项整治工作，严防各类安全事故发生。 、以效能为本，加强作风建设，在提升执政能力上下功夫。一是加强作风建设。作风建设始终在路上，要把作风建设紧紧抓在手上，以最严格的标准、最严厉的举措抓常、抓细、抓深。全镇党员干部都要作执行政治纪律和作风建设的示范者、带动者。要进一步强化底线意识、红线意识、宗旨意识和自律意识，讲大局、讲政治、讲原则、守规矩，认真践行“三严三实”，做到警钟长鸣，防微杜渐。我们将进一步的转作风提效能，树立服务型政府新形象。打铁还得自身硬，人民的期盼、发展的重任、竞争的态势，要求我们必须适应政治新常态，形成工作新常态。要依法行政，全力推动依法治镇，以规范和约束公权力为重点，自觉接受人大、政协和社会舆论的监督。坚持依法办事，用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定，使领导干部依法行使权力成为新常态。要科学施政，继续推进政府信息公开，加快政府职能转变，更好服务群众。要高效服务，实现运行规范化，提高执行力，扎实解放思想，强化督查督办机制，确保政治清明、政令畅通、政策落实。二是加强队伍建设。坚持党的干部路线，树立正确的用人导向。坚持任人唯贤、德才兼备的原则，树立注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的用人导向。坚持围绕建设社会主义新农村、提高党在农村执政能力这条主线，进一步建立完善系统科学的选拔任用、教育培训、监督约束、考核奖惩和保障激励等机制，继续大力推动实施《村干部工资考核评定发放细则》等制度，不断强化对村干部的规范化管理，努力提高村干部队伍的整体素质。坚持优化结构，加强村级后备干部队伍建设力度，形成干部队伍建设梯队。进一步完善镇机关干部驻村包点工作责任制，推动机关干部在一线提升水平、增强本领、锤炼党性。坚持端正风气，通过做好选拔任用干部每个环节的工作，切实形成正确的用人导向和良好的干部风气，使正派实干的干部得到提拔重用，使投机钻营者没有市场。三是加强廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制，严格遵守中央八项规定和省市有关规定，扎实推进惩治和预防腐败体系建设。加大对政府采购、工程招投标、工程建设等重点领域行政监察、财政监管和审计监督力度。坚决纠正各种不正之风，严肃查处各类违法违纪案件。坚持从严从俭，全面落实厉行节约反对浪费各项规定，严控“三公”经费支出。强化农村集体资产管理，深化农村关键业务监管，严格执行农村集体资产管理的各项规定，积极落实重大事项审查、经济合同管理、应收款管理、资产投资管理等制度，加大农村财务监管力度，严控非生产性支出和超比例分配。深化农村综合改革，完善农村集体资产“两个平台”建设与运营。认真落实廉政建设责任制，加大对权力运行的监督和制约力度，完善惩治和预防腐败体系，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明。 位代表、同志们：未来五年的工作奋斗目标已经明确，我们的责任重大，使命光荣。让我们在市委、市政府和镇党委的正确领导下，以饱满的热情、坚定的信心、务实的作风，凝心聚力，在困难中求发展，在发展中实现新跨越，为开创张金经济社会发展新局面、建设更加美好的明天而努力奋斗!

  2025-07-18

• 【潜江招商】潜江广发“招贤令”推“20条”新政 精准引育四类重点人才

  2024年，潜江市出台《关于加强招才引智工作的若干意见》（简称招才引智“20条”），重点面向“英才”“俊才”“专才”“匠才”四类人才推出引才举措，从工作机制、政策体系等五方面构建引才新格局。作为当地招商引资“一号工程”的重要抓手，该政策通过差异化服务与精准施策，着力打造区域性人才集聚高地。 （一）战略定位：将“双招双引”作为发展核心引擎。潜江始终把招商引资与招才引智协同推进，将其列为“一号工程”，形成全域覆盖、全线联动、全员参与的工作格局。随着区域竞争加剧，人才作为创新驱动的核心要素，成为潜江实现产业升级、城市发展的关键支撑。此次“20条”新政的出台，正是潜江立足新发展阶段，针对产业发展需求与人才供给短板，推出的系统性解决方案，旨在通过人才引领产业、产业集聚人才的良性循环，为高质量发展注入持久动力。 （二）精准施策：四类人才差异化保障体系。新政的突出特点是根据人才层次与领域特点，将引才重点明确为“英才”“俊才”“专才”“匠才”四类，构建分类分层的政策支持体系。针对产业发展急需的“英才”，聚焦领军型、高端创新创业人才，在薪酬待遇、科研条件、创业扶持等方面提供定制化支持，包括科研经费保障与创业项目引导资金等；面向青年骨干“俊才”，侧重职业发展平台搭建与生活服务保障，解决住房、就业等后顾之忧；针对专业技术“专才”，强化职称评定、项目申报等方面的政策倾斜，支持其在专业领域发挥骨干作用；对于技能型“匠才”，则通过技能提升补贴、技能大赛激励等方式，弘扬工匠精神，培育高素质产业工人队伍。 （三）体系支撑：五维协同构建引才保障网络。招才引智“20条”从工作机制、政策体系、平台搭建、创新创业、服务保障五个维度形成闭环支撑。在工作机制上，建立市、区（镇）、部门三级联动机制，明确责任分工，强化统筹协调；政策体系方面，整合现有人才政策资源，形成覆盖人才引进、培养、使用、评价、激励全链条的政策包；平台搭建上，重点推进产业园区、企业技术中心、校企合作基地等载体建设，为人才提供干事创业平台；创新创业支持方面，完善科技企业孵化器、众创空间等服务体系，提供融资对接、市场拓展等全流程服务；服务保障上，围绕人才“关键小事”，优化医疗保健、子女教育、文化生活等配套服务，提升人才归属感。 （四）产业导向：聚焦重点领域强化人才供给。新政紧密对接潜江产业发展方向，重点面向智能制造业、新化工、新能源、新材料等战略性新兴产业，现代金融、文化创意、休闲旅游等现代服务业，以及城市建设、文化教育、医疗卫生等民生领域引才。在智能制造业领域，重点引进智能制造系统集成、工业机器人研发等方面人才；新化工、新能源、新材料领域，侧重吸引绿色化工技术、新能源开发利用等专业人才；现代服务业领域，着力集聚金融投资、文旅策划等高端服务人才；民生领域则重点补充教育教学、医疗卫生等专业技术人才，通过人才精准供给，助力产业结构优化与民生事业发展。 （五）落地保障：多举措确保政策效能释放。为推动“20条”新政落地见效，潜江下一步将重点推进三项工作：一是推行“人才卡”服务，整合政务办理、交通出行、文化体验等功能，为人才提供“一卡通”便捷服务；二是强化住房保障，通过建设人才公寓、发放购房补贴等方式，解决人才居住需求；三是建设“人才之家”，打造集交流联谊、政策咨询、服务对接于一体的综合性平台，营造尊才爱才的浓厚氛围。同时，建立政策落实跟踪问效机制，定期评估政策实施效果，及时优化调整，确保引才政策精准发力、取得实效。

  2025-07-17

• 【潜江招商】潜江工业出口保持稳健增长 两大产业贡献超八成

  2024年1-7月，潜江规模以上工业出口交货值实现持续增长，招商引资成效与产业升级红利叠加释放，全市规上工业实现出口交货值51.91亿元，同比增长21.2%，增速较上年同期微升0.1个百分点，出口结构持续优化，重点产业支撑作用显著，为区域经济高质量发展注入强劲动力。 一、主导产业引领增长，支撑作用凸显。从行业结构看，潜江水产品加工业与卫生材料及医药用品制造业两大产业成为拉动出口增长的核心力量。其中，水产品加工业凭借资源优势与产业链优势，实现出口交货值26.47亿元，在全市出口交货值中占比达51%，占据半壁江山，同比增长29.3%，增速高于全市平均水平8.1个百分点；卫生材料及医药用品制造业实现出口交货值19.92亿元，占比接近四成，达38.37%，同比增长20.5%，两大产业合计贡献超八成出口额，形成“双轮驱动”的出口格局。 二、招商引资赋能产业升级，筑牢出口根基。近年来，潜江围绕优势产业加大招商引资力度，聚焦水产品深加工、医药用品研发等领域引进一批优质项目，推动产业链向高端化、精细化延伸。在水产品加工领域，通过引进精深加工企业，推动产品从初级加工向即食食品、保健品等附加值更高的品类拓展，提升国际市场竞争力；卫生材料及医药用品制造业则借助招商引资引入先进生产技术与管理经验，优化产品结构，增强在医用敷料、防护用品等细分市场的出口份额，为出口增长提供坚实产业支撑。 三、政策服务持续优化，外贸发展环境向好。为支持工业企业扩大出口，潜江积极落实稳外贸政策措施，在通关便利化、税收优惠、融资支持等方面推出一系列举措。通过简化通关流程、压缩通关时间，降低企业物流成本；落实出口退税政策，加快退税进度，缓解企业资金压力；搭建银企对接平台，引导金融机构加大对出口企业的信贷支持，帮助企业应对汇率波动等风险。同时，加强外贸企业培训，指导企业运用RCEP等自贸协定优惠政策，开拓国际市场，有效激发了企业出口活力。 四、市场多元化拓展，出口韧性不断增强。面对复杂多变的国际市场环境，潜江出口企业积极调整市场策略，在巩固传统出口市场的同时，加快开拓新兴市场。水产品加工企业通过参加国际食品展会、线上推广等方式，提升产品在东南亚、欧洲等市场的知名度和占有率；卫生材料及医药用品制造业则依托产品质量优势，拓展南美、中东等新兴市场，减少对单一市场的依赖。市场多元化布局有效分散了外部风险，增强了全市工业出口的韧性和稳定性。 下阶段，潜江将继续立足产业优势，深化招商引资成果，持续优化外贸发展环境，推动更多工业企业融入全球产业链供应链，力争实现工业出口规模与质量双提升，为区域经济发展提供更强支撑。

  2025-07-17

• 【潜江市招商】潜江6月金融市场稳健运行 贷款规模实现较快增长

  2024年6月，潜江市金融市场呈现稳健发展态势，存贷款总量稳步提升，贷款规模实现较快增长，为地方招商引资和实体经济发展注入了强劲金融动力。截至6月末，潜江市金融机构存贷款余额达901.49亿元，较年初增加54.70亿元，贷存比提升至39.5%，金融服务实体经济的精准性和有效性持续增强。 一、贷款规模较快增长，重点领域信贷支持有力。2024年6月，潜江市贷款规模保持较快增长势头，为实体经济发展提供了充足的资金保障。从贷款投向看，金融机构持续加大对重点产业、中小微企业和民生领域的支持力度。围绕潜江市特色产业和优势产业链，信贷资源向小龙虾全产业链、石油化工产业升级、新能源新材料等领域倾斜，助力产业链延链补链强链。同时，针对中小微企业融资需求，金融机构通过优化信贷流程、创新金融产品等方式，降低企业融资成本，缓解企业资金压力，推动中小微企业稳健经营。 二、存款总量稳步扩大，资金供给基础持续夯实。2024年6月，潜江市存款规模保持稳步增长，为金融机构信贷投放提供了坚实的资金来源。从存款结构看，居民储蓄存款和企业存款均实现平稳增长。随着潜江市经济持续恢复向好，居民收入稳步提升，储蓄意愿保持稳定，带动居民储蓄存款规模扩大；同时，企业生产经营逐步改善，资金回笼加快，企业存款余额稳步增加。存款总量的稳步增长，不仅反映出潜江市经济发展的内在活力，也为金融机构加大信贷投放、支持地方经济发展奠定了良好基础。 三、贷存比稳步提升，金融资源配置效率优化。2024年6月，潜江市贷存比达到39.5%，较去年同期提升4.5个百分点，金融资源配置效率进一步优化。贷存比的提升，表明潜江市金融机构将更多的存款资金转化为贷款投放，有效盘活了存量资金，增强了金融对实体经济的支持能力。这一变化得益于金融监管部门的政策引导和金融机构的主动作为，金融机构积极调整信贷策略，加大对实体经济的信贷投放力度，减少资金空转，推动金融资源更多流向有资金需求的领域和项目。 四、金融赋能实体经济，助力经济高质量发展。2024年6月潜江市金融市场的平稳运行和贷款规模的较快增长，对地方经济高质量发展起到了积极的支撑作用。在招商引资方面，充足的信贷资金支持了重点招商引资项目的落地建设，加快了项目开工和投产进度，为潜江市引入新的产业动能；在产业升级方面，信贷资金推动了传统产业技术改造和新兴产业培育，促进了产业结构优化升级；在民生改善方面，金融支持覆盖了乡村振兴、基础设施建设、就业创业等领域，提升了居民生活质量。金融与实体经济的良性互动，为潜江市经济持续健康发展注入了持久动力。

  2025-07-17

• 潜江市招商引资项目开工促经济稳步发展

  2019年，潜江市以招商引资为关键驱动力，大力推动项目集中开工活动制度化实施。新一期项目密集开工20项，结合此前批次，全年开工总数达到43项，显著加速固定资产投资增长，助力区域经济向高质量发展迈进。这些举措基于全域招商策略，为产业优化和投资良性格局奠定坚实基础，体现了潜江市以项目论英雄的发展导向。 一、项目开工活动制度化安排成效显著。潜江市确立每两个月举行一次集中开工的制度，这成为年度项目建设的核心机制。旨在营造大项目引领、小项目遍地开花的投资氛围，通过周期性推进项目落地，实现固定资产投资的持续攀升。相关措施依托潜江市政府发布的招商引资规划，确保活动常态化运行，响应国家产业发展政策要求。 二、项目类型多元聚焦产业优化升级。新开工项目中，工业类占据主要比例，涵盖制造业、新技术等关键领域；非工业类则涉及基础设施、公共服务等板块。投资结构呈现工业与非工业协同发展的特点，总投资额达数十亿元规模，项目分布广泛覆盖12个区镇处。这反映了潜江市基于产业链条优化进行资源分配，相关情况参照湖北省发改委发布的地区发展规划。 三、招商引资作为一号工程深度推进。潜江市将招商工作定位为核心战略，实施全域、全线、全员招商模式，具体包括在多地举行专场推介会及以商招商等创新方式。通过这些举措高效签约高质量项目，吸引多方资本参与潜江投资建设。数据来源于潜江市政府网站公布的政策文件，强化区域招商引资的权威性和实效性。 四、一季度带动全市投资增长表现亮眼。在第一期项目开工活动的影响下，潜江市固定资产投资增速达百分之十以上，在全省排名前列。这为后续开工活动提供了支撑，促使投资格局向更加稳定、高效方向发展。相关成效与潜江市统计部门发布的年度报告一致，凸显招商举措对经济的可持续推动力。 五、项目集群助力投资良性格局构建。新开工活动推动了小项目广泛布局与大项目重点发展，形成相互支撑的良性循环。这不仅优化了区域产业结构，还为未来招商工作奠定基础。潜江市依托政府引导，持续深化投资环境改革，相关进展符合经济稳增长的整体要求，确保投资成效可溯源。

  2025-07-16

• 【投资潜江市】2018年潜江市政府工作报告

  2018年1月4日在潜江市第八届人民代表大会第三次会议上市长龚定荣各位代表：现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位市政协委员和列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾刚刚过去的一年，在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，省委、省政府和市委的正确领导下，市人大、市政协的监督支持下，我们紧紧团结和依靠全市人民，围绕市委提出的“城乡一体、走在前列”目标任务和三大战略部署，坚决打好三大攻坚战，呈现出经济稳中有进、改革活力迸发、民生持续改善、环境不断优化、社会和谐稳定的良好局面。全年地区生产总值增长6%（预计数，下同），规上工业增加值增长7%左右，固定资产投资增长17%左右，地方一般公共预算收入增长8%，社会消费品零售总额增长11.4%，全体居民人均可支配收入与经济增长同步。5个区镇处财税收入迈过亿元大关，实现历史性突破。 （一）经济质效显著提升。工业经济提质。举办重大项目集中开工和项目拉练活动，新开工项目291个，总投资近550亿元。长飞一期、正大饲料等一批重大项目竣工投产，长飞二三期、金澳科技系列技改扩规、永安药业3万吨牛磺酸等项目稳步推进。实施工业项目“155工程”，工业完成投资296亿元，同比增长50.2%，增速全省第一。光信息电子产业呈现出蓬勃发展之势，产值增长53倍。筹措13亿元支持实体经济发展，新增规上企业31家，金澳科技成为中国企业500强，金华润进入湖北民企制造业100强，长飞光纤、菲利华分别成为全国、全省智能制造示范企业。4项产品荣获湖北名牌。农业发展提效。农业加工总产值达到556亿元，与农业总产值之比达到4:1以上。成功拿下国家现代农业产业园、国家农业科技园、国家农业标准化示范区三块国家级牌子。新增6家省级重点龙头企业。成立农业产业投资公司。农产品加工“四个一批”在全省82个县市区中排名第6。全市“虾稻共作”面积达到49.5万亩，综合产值达到230亿元。成功举办全国稻田综合种养、全省春季农业生产暨推进农业供给侧结构性改革现场会。成功入选中国特色农产品优势区，荣获“中国虾稻之乡”称号。“潜江龙虾”入选中国百强农产品公共品牌，并成为中欧互认地标产品。“水乡虾稻”“虾乡稻”荣获荆楚好粮油称号。成立小龙虾市场联盟和国家虾蟹体系潜江综合实验站。全市主要农作物综合机械化水平达78.5%。“三品一标”面积达73.7万亩。农业服务体系逐步建立，12316益农信息社实现村级信息服务全覆盖。现代服务业提升。大力发展电子商务，华翼电商、潜网电商等电商平台发展壮大。全市电子商务交易额达到23亿元，增长35%。生态龙虾城、城东物流通道、传化物流公路港、龙湾国家考古遗址公园等项目加快建设。返湾湖国家湿地公园通过验收。曹禺大剧院对外运营，演出近百场次，市民在家门口欣赏到了世界级演出。成功举办第三届全国剧本创作交易会，征集剧本1121部，交易100余部，成为全国一流的优秀剧本孵化、展示、交易、转化基地。湖北银行入驻潜江。农业银行市支行、中华联合保险公司成功升格。荣获全省金融信用市、保险先进市称号。 （二）城乡一体化显著加速。城乡规划引领作用加强。全年完成各类规划212项，为城市发展提供了高质量规划引领。重点完成《潜江市城市总体规划（2016-2035）》、“城市双修”“三大亮点片区”及五大重点民生项目规划编制。全面完成园林城区和南部片区排水规划、县河两岸“红线、蓝线、绿线”规划设计及城市绿线、蓝线规划编制。启动园林老城区控制性详细规划编制工作。开展了章华南路综合整治、海绵城市、城区口袋公园等研究性规划编制工作。深入推进“两违”整治和私房禁建，着力消化历史两违，基本实现新建私房零增长。城乡建设管理加快推进。以“三大亮点片区”为抓手，拉开了城乡大发展的序幕。东荆新区紫月湖公园、文化中心、市民之家、奥林匹克中心、人民医院、地下综合管廊以及返湾湖国家湿地公园、汉江兴隆河生态绿道等重点工程项目前期已基本完成，部分项目相继开工，项目之多、投资之大前所未有。国家卫生城市授牌，成为全国“城市双修”试点。建立总投资100亿元的“城市双修”项目库，完成了三馆一中心、潜阳路升级改造、紫月路改扩建、黑臭水体整治、城市立面改造等城市项目，城市停车场、公共厕所、垃圾中转站等功能设施不断完善，城市亮点看点更多，市民生活更加方便。实施城市亮化绿化美化工程，大力推进夜景灯饰亮化升级改造、口袋公园植被建设、游园公园布景塑造，路灯点亮了整座城市，街头游园展现了城市之美。熊口龙虾小镇、王场光纤小镇分别成为全国、全省特色小镇试点。浩口镇、张金镇成为全国综合实力千强镇。龙湾镇成为全省农村产业融合发展试点示范乡（镇）。城乡生态环境大幅改善。启动环保三年行动计划，全市环境质量优良率88.2%，全省排名第三。集中式饮用水源地水质达标率100%，地表水质监测点达标率92.3%，人民群众对生态环境的满意度不断提高。筹集资金15.7亿元，以“六大行动”为抓手，全力实施中央环保督察反馈意见整改攻坚和生态保护。全部关停禁养区内899家养殖场，全面完成汉江泽口、红旗码头饮用水源地整治，全面关停粘土砖瓦厂。4个园区污水处理厂及6个乡镇集镇污水处理厂如期完成。超额完成绿满潜江三年计划任务，完成人工造林13.5万亩。全面落实河（湖）长制，全市河流湖泊都有了自己的河长湖长。高石碑镇、熊口镇荣获省级森林城镇，30个村被评为全省绿色示范村。水杉、荷花被确定为市树、市花。 （三）改革创新显著深化。供给侧结构性改革纵深发力。“三去一降一补”成效明显，化解房地产库存17万平方米，砍掉化肥产能25万吨，累计盘活僵尸企业19家，新增四板挂牌企业17家，降低企业成本5亿元。四大补短板工程齐头并进。农业供给侧结构性改革获中联部向全球推介。“虾稻共作”生态种养模式荣获湖北十大改革项目奖。“放管服”改革持续深化，在全省率先推行“全市通办”工商登记模式，“双随机一公开”实现全覆盖。新增企业类市场主体14750户，增长30%。大胆尝试PPP模式，启动南部片区污水处理厂、汉江大桥等试点项目，入库项目53个，总投资700亿元。重点改革亮点突出。供销改革走在全国前列，市供销社荣获“全国供销合作社百强县级社”称号，成为我省唯一承担专项试点的单位。在全省率先出台城管体制改革实施意见，被推荐为全国城管改革先进城市。在全省率先组建潜江农垦资产经营管理有限公司，成为全省创新行业管理体制专项试点单位。国家高新区即将获批。新增高新技术企业20家，高新技术产业增加值增长14%。开放步伐不断加快。成功举办首届潜江楚商大会、首届中国（潜江）国际龙虾·虾稻产业博览会暨第八届湖北（潜江）龙虾节等多场大型经贸活动。招商引资实际到位资金171亿元，同比增长10.3%。重点引进了安井食品、周黑鸭、廊世坤成、智盈鸿等一大批知名企业。新增出口企业6家。全年实现外贸出口2.8亿美元，同比增长13.4%。牢固树立“一家亲、一条心、一体化、一起拼”的理念，与江汉油田共同做好“三供一业”分离移交、战略储气库、城市共建、社会事业、维护稳定等工作，开创了和谐共建、共同发展的良好局面。积极服务监狱、部队农场发展，停止部队有偿服务取得积极进展。 （四）民生保障显著加强。民生支出达58亿元，占地方公共财政预算支出的87.6%。群众幸福感不断增强。围绕脱贫攻坚，人大代表、政协委员及金融机构、社会组织主动参与，深入推进产业扶贫、金融扶贫、健康扶贫等，实现13438人脱贫和8个贫困村出列。好彩头被确定为全国就业扶贫基地。深化全民创业，城镇新增就业11602人，新增创业6248人，农村劳动力新转移就业5000人。保障性住房新开工5749套，基本建成4325套，圆满完成公租房分配任务。机关事业养老保险改革稳步推进，城乡居民基本医疗保险制度整合全面完成。五项社会保险参保118万人次，超额完成年度计划任务。城乡低保、农村五保、优抚对象和特殊困难救助群体保障水平稳步提升。农村低保保障标准超过国家扶贫标准。群众获得感不断增强。改造建设通村公路、县乡公路200公里。新建改造农村电网线路1249公里、低压配变台区274个。投资12亿元，推进老新二站、杨市泵站、东荆河口整治等水利项目建设。启动职业教育中心整体搬迁及泰丰中、小学和高新区中、小学等项目建设，老年大学开班，新市委党校投入使用。实施集团化办学，园林二中与园林三中实现资源整合，市实验小学开设南城校区，周矶中学托管周矶管理区中学。深化普通高中招生制度改革，高中普及攻坚计划深入推进。加强公共体育、文化服务体系建设，村级文化体育广场、体育健身器材、“三送三进”覆盖率分别达80%、85%、100%，市群艺馆新馆开馆运营。市中医院住院综合大楼投入使用，市妇幼保健院整体搬迁项目、疾控中心业务综合楼建设项目主体工程完工。建立“省人民医院＋市中心医院＋基层医疗机构”的医联体服务模式。江汉油田总医院通过三甲复审。市中心医院获评三乙医院。二号首长群众安全感不断增强。实施社区建设“三年行动”计划，推进34个城镇及农村社区建设。新建小区和改制企业进社区有序推进。5个单位（村）荣获全国文明单位、全国文明村镇、全国文明学校等称号。放心食品工程建设和示范创建纵深推进，确保了舌尖上的安全。实施视频监控质量提升工程，基本实现城区主干道和乡镇镇区街面视频全覆盖，“两抢”案件发案数同比下降50.7％。“一感两度两率”满意度大幅提高。毒品重点关注地区实现摘帽。全力应对汉江秋汛，及时有效处置险情，打赢了秋汛防御硬仗。实施不动产登记制度改革，创新“三步诊疗法”，化解不动产登记历史遗留问题。落实党建+维稳工作机制，经济社会大局总体和谐稳定。民生无小事，枝叶总关情。筹资28亿元，全面完成保障性安居、民生交通、健康潜江、文化体育惠民等15项民生实事，向市民交上了一份实实在在的成绩单。 （五）政府效能显著提高。深入学习贯彻党的十九大精神，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。按照“三提高”要求，强力推进重大部署、重要任务、重点项目的落实，营造了干事创业、勇于担当、务实重行的浓厚氛围。全力提高公文办理、行政决策、政务运行质效，市场主体满意度不断提升。发挥大督查利剑作用，加大问题曝光力度，增强政府工作的推动力和执行力。出台法治政府建设实施方案，为加快打造法治政府提供了坚实保障。落实企业家座谈会制度，解决了发展中的一揽子问题。深入落实中央八项规定实施细则。自觉接受市人大及其常委会的法律监督、工作监督，主动接受市政协民主监督。全面完成人大代表议案、建议和政协委员提案办理，广泛听取各民主党派、无党派人士意见，主动接受社会监督。“12345”政府公共服务热线开通，成为政府倾听民意、解决民愿的重要窗口。各位代表，2017年，全市各条战线、各个领域开拓创新，奋发有为，各项工作成绩显著。国防动员、人民防空、武装等工作不断加强，工会、青年、慈善、残联、工商联、妇女儿童、老龄老干等事业全面发展，保密、档案、气象、科普、物价、烟草、机关事务、统计调查、邮政通信、新闻出版、广播电视等在服务经济社会发展中发挥了重要作用，民族宗教、对口支援、对台、外侨事务等各项工作取得新成绩。各位代表，在挑战和压力、困难和考验不断增多的形势下，能够取得这样的成绩，实属不易、难能可贵。这是省委、省政府和市委坚强领导的结果，是市人大、市政协监督支持的结果，是全市人民团结拼搏、克难奋进的结果。在此，我谨代表市人民政府，向全市广大干部群众，向江汉油田、监狱农场以及省直在潜单位的广大干部职工，向驻潜部队全体官兵，向各位人大代表、政协委员、离退休老干部和各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体，表示崇高的敬意和衷心的感谢！进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。同样，发展不平衡、不充分是我市最大的市情、最大的实际。比如，经济发展总量与我市基础条件仍不相称，综合实力亟待增强；市场主体发育不够，科技创新带动不强，民营经济、镇域经济、开放型经济、新经济等发展相对不足，实体经济亟需壮大；战略性新兴产业、文化产业、现代服务业发展滞后，产业结构调整和经济转型升级任务较重，协同发展的现代化产业体系尚未建立；城乡区域发展不够协调，城乡居民收入有差距、基础设施有欠账、公共服务有弱项、生态环境有短板，脱贫攻坚任务依然艰巨；政府履职能力有待提升，运用市场思维、互联网思维、法治思维谋划发展的能力，运用新观念、新思路组织领导经济工作的能力，运用改革的办法攻坚克难的能力都需要进一步提升，等等。对此，我们一定高度重视，采取有力措施，认真加以解决。 二、2018年工作任务2018年是贯彻落实党的十九大和省第十一次党代会精神开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会关键之年，也是落实市委八届四次全会精神、全面建设社会主义现代化强市的起步之年。做好2018年工作，意义深远，责任重大。党的十九大科学标定我国进入了新时代，同样潜江的发展也踏上了新的征程。在新时代的背景下，国家推动中部崛起、长江经济带建设、支持资源型地区经济转型发展等区域协调发展战略和乡村振兴战略的实施，我市加速转型升级、做大做强优势产业面临的机遇更多；在新征程的道路上，省委省政府支持直管市在城乡一体建设上走在全省前列，支持全省20个发展后劲足、承载能力强的县（市区）建设成为新的增长点，我市实现“城乡一体、走在前列”目标的信心更足；在谱写新篇章的历史起点上，市委决战工业3000亿、决战虾稻产业800亿、打造城乡“三大亮点片区”的战役全面打响，建设社会主义现代化强市的号角已经吹响，全市上下形成了浓厚的发展氛围，凝成强大的工作合力，我市奋发赶超、奋勇争先、奋力前进的基础更好。我们必须牢牢把握新时代下的新机遇，保持战略定力、实干定力，顺势而为，乘势而上，积极挖掘新动力，努力形成新优势，开创发展新局面！2018年政府工作将坚持“三个导向”“一个思想”。1、坚持政治导向。旗帜鲜明维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，时时处处维护习近平总书记的核心地位，真正做到拥护核心、维护核心、紧跟核心。坚决把讲政治贯穿政府工作始终，把习近平新时代中国特色社会主义思想贯彻到政府工作全过程、经济工作全领域、民生工作各方面。精准对接党的十九大战略安排、省委省政府决策部署和市委全面建设社会主义现代化强市目标任务，特别是市委提出的“四个城市”重点任务，要以时间节点和目标任务为工作坐标，切实推动各项决策部署在潜江落地生根。2、坚持市场导向。政府工作的根本任务就是抓发展。坚持稳中求进工作总基调和新发展理念，紧扣我国社会主要矛盾变化，按照高质量发展的要求，推动质量变革、效率变革、动力变革。特别是，发挥市场作用、依靠市场配置、信赖市场调剂，让市场力量充分显现、充分涌流。牢固树立市场理念、市场思维、市场逻辑，向企业主体寻找新的增长点，向金融资本寻找新的资金来源。要加大招商引资、PPP模式、资本市场、各类基金的研究对接力度，借助市场的力量，推动产业做大、城市提升、企业升级。3、坚持问题导向。问题和矛盾是发展中的拦路虎。发展就是解决问题、突破难题、化解矛盾的过程，攻克大难题、解决大矛盾，才会有大发展。既然历史把发展的接力棒交到了我们手中，我们就有责任、有义务把历史的积弊化解掉、把新的难题消化掉。要本着对潜江历史发展负责的态度，多考虑潜江发展大局，少考虑自身利益，敢于担责担难担险担当，着力解决发展中供需不匹配、城乡不协调、发展不均衡的矛盾，着力解决项目推进、园区建设、产业发展中的难题，提升我市整体发展水平。4、坚持以人民为中心的发展思想。为人民群众创造美好生活，是我们政府始终不渝的奋斗目标。坚持把人民群众的小事当作自己的大事，从人民群众关心的事情做起，从让人民群众满意的事情做起，跬步积累办好民生实事，让老百姓的获得感一年比一年提高。坚决打好三大攻坚战，深入实施民生改善三年行动计划、环境保护三年行动计划、教育三年提升计划、城市建设三年滚动计划，让全市人民共享发展成果。2018年全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%左右；规上工业增加值增长8%以上；地方公共财政预算收入增长8%左右；全社会固定资产投资增长14%左右；社会消费品零售总额增长11%左右；外贸出口总额增长10%；城乡居民收入增长与经济增长同步；全面完成省下达的节能减排任务。围绕上述总体要求和预期目标，着力抓好以下七个方面的工作。 （一）加快推进转型升级，厚植产业新优势。围绕打造高质经济活力城市，加快转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力，确保高质量发展。提升产业发展水平。围绕打造优势传统产业，支持企业技改扩规、靠大联强、整合重组，重点实施金澳科技、永安药业、可赛化工、园林青酒厂、潜江制药、潜龙药业等企业系列技改项目。大力振兴纺织服装产业，按照政府推动、协会组织、企业主导的思路，采取总部+卫星工厂发展模式，合理规划产业布局，谋划推动市级和重点区镇处服装产业园建设，加快中伦集团现代纺织产业园转移示范项目建设。围绕壮大新能源新材料等新兴产业，按照“领军企业重大项目产业链产业集聚形成基地”的思路，加快培育“四新经济”。聚焦光棒光纤制造、半导体材料、电子元件等领域，突出抓好长飞二三期项目建设，紧盯半导体项目、液晶面板显示产业配套项目，抢占华中地区半导体原材料供应高地。加大汽配、阀门、机柜、新型建材四大产业集群引进和落地力度，着力形成狼群效应。围绕补齐现代服务业短板，加快限上商贸业、规上服务业市场主体培育，支持现有商贸流通企业发展壮大，加大现代物流、现代金融、健康养老、总部经济引进力度。提高招商引资水平。通过新项目、好项目、大项目的持续引进，优化我市偏重的产业结构。探索资本招商、重资产招商、委托招商、基金引进等新型招商模式，把并购重组作为招商引资来对待，完成招商引资到位资金190亿元，新引进过10亿元以上项目5个、过亿元项目30个。严格实行一个项目、一个领导、一套班子、一个方案、一抓到底的招商工作机制，从项目策划、招商、洽谈、签约到项目会审立项、开工建设、建成投产的全过程，项目专班一包到底。提高招商引资工作质效，严格对项目投资强度、亩平税收等进行考核验收，增强招商合同的刚性约束。完善考核机制，把项目质量、项目落地、项目投产和项目服务作为招商引资绩效评估的重要内容。加强地方政府和用地企业单位GDP地耗考核，推进土地节约集约利用。提高项目谋划建设水平。精细谋划项目。要立足当前、着眼长远，结合中央、省产业政策，精准谋划一批打基础、管长远、利大局的重大项目，真正把上级政策变成项目、变成资金。精准争取项目。积极做好独立工矿区、资源枯竭型城市、省级传统产业工业技改等后续政策争取，全力争创全国资源型城市可持续发展示范市。精心建设项目。扎实做好项目前期，建立集中办公、集中会审机制，举办项目集中开工和项目拉练活动，着力推动安井食品、聚一虾食品、智盈鸿运动鞋、廊世坤成装配式建筑、中讯科技钛产业园、武钢气体功能岛等项目加快建设。全力推进工业园区建设，完成拆迁1500户，还建安置1500户，完成泽口大道、广泽大道、杨市工业园中心路、盐化工业园物流通道等园区道路建设。加快东城大道南延、汉江大桥、247省道汉江大桥至渔洋公路、盐化工总厂至红旗码头公路等交通联通项目建设，推进318、234国道及351、350、269省道、浩张公路改扩建。提高实体经济发展水平。坚持大中小微企业共抓，推进不同规模市场主体协调发展。坚决打好企业技改扩规、科技创新、兼并重组、上市融资、发展“四新经济”政策组合拳，引导企业做大做强。推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，鼓励企业瞄准智能制造，打造一批数字化、信息化、智能化车间。实施“145”工程，进一步做大金澳科技、长飞科技等骨干企业。实施中小企业成长工程，力争新增规上企业30家以上，打造一批细分行业“隐形冠军”。大力盘活僵尸企业20家以上。全面落实收费减免、税收优惠、财政扶持等各类降成本政策，进一步降低企业融资、税费负担及用工、用电、用地和物流成本。深化“百名干部进百企”、企业家座谈会等系列帮企、助企、亲企活动，全力为企业发展和企业家成长保驾护航。实施企业家素质提升工程，构建亲清政商关系，催生更多具有工匠精神的优秀企业家。转型发展是潜江的唯一出路，我们有信心、有能力、也有条件，在现有的基础上，继续往前迈远一步，迈深一步，开创转型发展新局面！ （二）加快实施乡村振兴战略，培育经济新支撑。我市农业产业发展超前，农村发展滞后，要按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体要求，坚持农业和农村互促并进，加速推动农村农业同步现代化。做强虾稻产业支撑。乡村振兴关键要靠产业带动。要最大限度挖掘虾稻产业发展的潜力和价值，围绕产业顶端做标准、做深加工、做贸易，以虾稻产业带动整个农业农村发展，打造全国最具优势、最具影响力的农业品牌。引领生态种养繁育。新发展1个10万亩、2个万亩、10个千亩连片繁育养殖基地，力争实现虾稻共作面积65万亩，繁育虾苗70亿尾，综合产值达到310亿元。引领标准体系建设。制定“潜江龙虾”标准，加快潜江虾稻产业数据中心和小龙虾质量追溯体系建设，创建国家小龙虾检验检测中心、全国优质粮食工程示范市，确保小龙虾质量安全。引领品牌整合。着力打造虾稻区域公用品牌，借助“潜江龙虾”“潜江虾稻”品牌影响力，推动各类虾稻品牌整合，促进虾稻产业全行业融合发展。引领精深加工。强化与省交投、正大、安井、周黑鸭等龙头企业合作，拓展精深加工领域，抢占小龙虾精深加工制高点。引领贸易发展。加快建设小龙虾交易中心，努力打造全国最大小龙虾交易平台，掌握小龙虾交易价格指数话语权。夯实农业农村基础支撑。农业基础设施建设是农村发展的基础工程、长效工程。统筹整合项目资金，吸引更多社会资本进入土地流转、水利设施、高标准农田建设领域。完成长湖库堤加固、兴隆及泽口灌区、老新二站、中小河流治理重点县综合整治、农村饮水安全等项目建设，加快推进老新泵站、杨市泵站建设，投资6.7亿元启动实施汉江东荆河堤防工程。积极创建国家农业产业科技创新中心，推进农业机械化和信息化。严守耕地红线，推进国土综合整治，加大城乡建设用地和耕地占补平衡项目实施力度，构建数量质量生态“三位一体”的耕地保护新格局。探索“四水共作”生态高效种养模式。实施种养结合循环农业示范工程，推动水肥一体、种养结合、农牧循环发展。突出“三乡工程”支撑。农村是可以刨出金子的热土。大力推动市民下乡、能人回乡、企业兴乡，出台奖补办法，推动资金、技术、人才、信息等要素与农业农村对接，培育“三农”发展新动能。打造新产业。鼓励各地因地制宜发展特色种养、休闲农业、观光农业、乡村旅游、电子商务等农村服务业，推进农村一二三产业融合发展，打造生态廊道、章华台等一批现代农业田园综合体。建设新农村。加强美丽乡村建设，开展农村人居环境整治行动，加强村庄道路、河道、庭院、房前屋后环境整治，促进村庄公共空间整洁美化。每年建设一批乡村风景带、荆楚名村、荆楚强村、荆楚新村。培育新农民。加强乡村人才培养，培育新时代的新型职业农民，打造懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。潜江农业特色鲜明、基础厚实，但我们不能躺在功劳簿上停滞不前，要以敢为人先的自信引领农业农村发展，努力实现农民更富、农业更强、农村更美！ （三）加快城乡一体化建设步伐，彰显水乡园林新风貌。牢固树立以人民为中心的城市发展理念，着力拓展城市骨架，疏通城市脉络，完善城市功能，为建设水乡园林精致城市奠定坚实基础。为人民绘好蓝图。坚持全域规划理念和产城融合发展思路，积极探索经济社会发展、城乡建设、土地利用、生态环境保护等“多规合一”，形成城乡发展一张蓝图。完成东荆新区、园林老城区、南部先进制造产业园、科技双创园以及中心城区各组团控制性详细规划编制。通过编制旧城改造、新区开发、重点地段和城乡结合部等控制性详细规划，实现近期建设区域内控制性详细规划覆盖率100%。加快推进区镇总规修编和美丽乡村规划力度。逐步建立起实施性规划体系、城镇规划体系、全域空间规划体系，为建好、建美、建靓城乡提供科学的规划指引。为人民建好家园。实施城市三年滚动建设计划，以“三大亮点”片区带动辐射周边区镇处加快发展。东荆新区要以基础设施和场馆建设为主导，全力保障“五横七纵”道路工程和五大民生工程顺利实施，有序推进海绵城市和地下综合管廊建设，加大商业开发力度，建设商贸综合体，努力打造一批精品工程、亮点工程、示范工程。谋划推动汉宜高铁与汉宜高速沿线综合功能体系建设，打造生态长廊，建设城市靓丽风景带。返湾湖国家湿地公园要加紧实施后湖高速出口改造、退池还湖、广场建设等项目建设；汉江兴隆河生态绿道要加快骑客公园、光纤广场、节点景观等建设，着力打造成全市城乡一体的连接点、示范区。“城市双修”以提升城市形象为目标，按照保基本保重点的原则，加快实施城市立面升级改造、环卫设施、智慧城管、绿化景观升级及“治灰、治乱、治破、治黑”等工程建设，让城市换上新衣装，展现新容颜。重点做好章华大道立面改造、东城大道宽幅林带、红梅路东延、城市口袋公园、城市路灯及停车场等项目建设，让市民在城市生活得更舒心、更顺意、更美好。为人民管好城市。深化城管体制改革，逐步建立权责明晰、服务优先、管理优化、执法规范、安全有序的城市管理执法体制,实现城市管理的规范化、常态化、精细化、现代化。管好城市秩序，开展交通秩序综合整治行动，严厉打击占道经营、出店经营等行为，加强餐饮油烟治理，营造有序城市环境。管住城市违建，坚定依法打击“两违”的决心和私房建设零容忍的态度，保障城市科学有序开发。管紧城乡垃圾，深入推进环卫保洁、市政设施、市政公用事业、便民服务设施等市场化运营，为市民提供高品质的城市服务。完善城乡生活垃圾收集、转运、处置体系，加快垃圾焚烧发电项目建设，加强垃圾填埋场管理，严禁城乡露天焚烧垃圾行为。大力发展镇域经济。镇富则民富，镇强则市兴，镇域协调则市域协调。实施新一轮开发区、镇处、管理区财政体制改革，推动财力向下转移。落实飞地经济政策，鼓励各地通过招商引资实现税收分成，壮大地方财力。支持各地依托资源禀赋特色发展，培育一批工业重镇、商贸强镇、文化古镇、旅游名镇。支持熊口镇、王场镇特色小镇建设取得新进展。大力发展农垦经济，支持农场工业园区建设，实现特色发展。打造水乡园林精致城市是全市人民的共同梦想。要以更大的魄力和担当，持续打造城乡新亮点、新看点、新景点，让人民群众为生活在潜江这片土地上而感到自豪和骄傲！ （四）加快深化改革开放，释放发展新活力。改革无止境。深刻把握党的十九大精神蕴含其中的改革精神、改革部署、改革要求，接力探索，接续深化，坚定不移将改革进行到底。接续重点改革。深入推进“三去一降一补”。深化农业供给侧结构性改革，不断完善农业产业体系、生产体系、经营体系。深化“放管服”改革，加快“一网覆盖、一次办好”体系建设，真正做到彻底地放、有效地管、高效地服务。深化商事制度改革，落实“多证合一”，切实做到以“减证”促“简政”。深化投融资改革。全面推进使用PPP模式，推动更多项目进入国家PPP项目库。加快企业挂牌上市，力争四板挂牌企业20家，新三板挂牌企业2家，支持华山公司主板上市。支持各类金融机构和新设立的湖北银行潜江支行发挥作用，推动国寿人保潜江支公司升格。成立小龙虾互助保险组织。筹建润泽高新技术产业投资基金。深化财税改革，全面实施绩效管理，推进国库支付、财政投资评审、农村经管、四项清理等改革事项。深化国企改革，推动融资平台市场化改革，提升造血功能。深化事业单位分类改革，做好生产经营类事业单位改革工作。深化农垦改革，加快国有农场办社会职能分离移交和垦区集团化、农场企业化改革。接力创新创业。研究出台支持众创空间、企业孵化器、科技成果转化平台、中小企业服务中心建设政策文件，集中打造一体化的创新平台，推动平台、成果、企业、资本有效衔接，切实把创新平台做实做强。鼓励支持华翼电商打造共享餐厅。支持潜网电商发展，大力发展小龙虾线上线下交易，推动虚拟空间与实体对接。加大高新企业培育力度，力争培育高新技术企业20家以上，完成高新技术产业增加值70亿元以上。支持市高新技术投资公司与各类产业基金、投资基金对接合作，吸引更多的资本向园区聚集流动。鼓励市域投资平台对接创新创业孵化基地，培育孵化市级创新项目。深化大众创业万众创新，落实人才奖励政策，完善创业扶持政策，激发全民创新创业热情。持续扩大开放。开放带来进步，封闭必然落后。落实好省融入“一带一路”重点任务分工，举办好“一带一路”暨农业供给侧结构性改革论坛。主动对接《湖北长江经济带生态保护和绿色发展重大项目融资规划》，积极参与汉江生态经济带建设。做好出口企业孵化工作，力争全年外贸新开口企业4家。推进跨境电商平台建设，力争培育一批电商出口企业。加强外贸出口基地建设，积极创建小龙虾国家良好农业规范认证示范区，做好保税物流中心申报工作。扩大利用外资规模，提高利用外资质量和水平。推动企地融合发展。把江汉油田作为最大的客商，完善企地高层会晤制度，建立更加紧密、更加亲密的合作机制，在资源配置、社会管理、重大项目推进、生产运行调度等方面建立四位一体服务机制。支持新疆煤制天然气管线敷设、中石化潜江境内油气勘探等重大项目建设。积极抢抓国家天然气储气库建设机遇，大力争取省委、省政府和中石化支持，合力推动战略储气库项目建设。稳妥推进江汉油田办社会职能分离移交，全面接手政府公共管理、社会公共服务、社区管理机构、学前教育等业务，加速推进企地一体化发展。广大党员干部都要自觉争当改革的先锋、改革的表率，着力推动思想思维方式的转变、工作方式方法的转变，让改革成为潜江发展的时代新特征！ （五）加快生态文明建设，塑造环境新印象。生态文明建设功在当代、利在千秋。按照“多还老账、不欠新账、加快建设”的思路，坚决打好污染防治攻坚战，切实把潜江生态环境保护好、治理好、维护好。开展生态治理大作战。全力保障，攻坚克难，深入实施中央环保督察整改攻坚，确保圆满交账。改善水环境，还城市碧水清流。扎实推进集镇污水处理厂和农村生活污水处理设施建设，努力实现集镇污水处理全覆盖。更大力度抓好重点流域水环境整治，持续改善四湖总干渠、东荆河、通顺河（潜江段）等流域水质，确保地表水断面考核、跨界断面考核达标稳定。启动全市乡镇集中式饮用水源保护区规范化建设，确保城市集中式饮用水源达标率100%。改善大气环境，让人民坐拥蓝天白云。综合实施工业废气防治、城市扬尘管控、秸秆禁烧、中心城区禁鞭等多项措施，确保优良天数比例提高，PM10、PM2.5浓度再下降。改善土壤环境，为子孙后代守住美丽净土。实施农村土壤生态修复、畜禽养殖污染综合治理、化肥农药减量、农村废弃物资源化综合利用等措施，启动农业畜禽废弃物综合利用一体项目。大力推进国土绿化，构建生态廊道，大力创建国家森林城市。强化环境监管大执法。实行最严格的生态环境保护制度。开展第二次污染源普查，建立健全重点污染源档案、污染源信息数据库和环境统计平台。统筹环境监管执法力量，实施定位定责、定人定岗的网格化监管模式，实现环境执法全覆盖。全力推进污染源“千里眼”在线监控建设，推动污水处理厂、重点企业与监控平台稳定联网，倒逼排污企业加强改造和管理，让违法排污无处藏身。坚决制止和惩处破坏生态环境行为，突出重点区域、重点流域、重点行业，大力开展工业园区、饮用水源地、畜禽养殖、固废危废、放射辐射等专项执法行动，对环境违法行为零容忍，严查严办、严惩严处。构建生态文明大格局。加快绿色发展，大力发展节能环保产业，以国家循环化改造示范试点为依托，加快化工综合管廊、固废处理中心、园区集中供热等功能项目建设，树立我市绿色循环化工新形象。倡导绿色低碳生活方式，开展节约型机关、绿色家庭、绿色社区、绿色学校、绿色出行和生态区镇、生态村创建活动。深化生态文明体制改革。稳步推进生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线划定工作。加强自然资源资产管理和自然生态监管，深化自然资源资产审计和资源负债表编制。稳步推进排污许可证管理和排污权交易工作。落实好河（湖）长制、耕地森林河湖休养生息、生态文明目标考评等制度。我们要把环保当成产品来做，把绿色当做品牌来经营，把生态当做责任来担当，让生态文明建设成为转型发展中的“烫金名片”！ （六）加快打造文化品牌，展现潜江新魅力。文化是城市的根与魂。着力推动潜江文化走入群众、走进市场、走向全国，打造有特色、叫得响、传得开的文化品牌，展现潜江文化永久魅力。繁荣文化事业。围绕打造规模化、专业化、系列化、多层次的文化节庆体育活动品牌，高标准举办国际马拉松赛、国际自行车拉力赛和第四届曹禺文化周、第四届全国剧本创作交易会、第二届中国（潜江）国际龙虾·虾稻产业博览会和第九届龙虾节等活动，提升城市影响力和知名度。围绕创建省级公共体育服务体系示范区，办好一系列沾泥土、带露珠、冒热气的文体活动，持续推进“三送三进”“六大群众文化”、全民阅读、全民健身等活动，丰富我市群众文体生活。围绕完善文体基础设施，推进龙湾国家考古遗址公园、市博物馆、市图书馆新馆建设及体育设施三级网络建设，完善“六馆一站”免费开放机制，促进更多文化场馆用之于民。更好发挥曹禺大剧院等场馆效益，引进和创作更多更优秀的文艺作品，让市民在家门口享受更多国际国内精品文化大餐。发展文旅产业。大力弘扬曹禺文化、龙虾文化、楚文化、红色文化、生态水利文化，强力推动文化旅游招商，开发具有潜江特色的文化旅游产品，着力把文化资源转化成现实生产力。招引知名文化旅游产业集团参与我市旅游产业的规划设计、投资融资、运营管理和旅游产业开发。深入挖掘龙虾文化产业价值，做好潜江龙虾品牌推广运营。大力推进全域旅游，实施旅游资源整合开发，推动生态龙虾城、虾街创建全省乡村旅游后备箱工程。加快龙湾遗址主题旅游区、兴隆河生态景区和返湾湖国家生态湿地公园建设，完善景区公共服务功能，提升旅游景区的市场影响力。提升文明素质。巩固创建国家卫生城市成果，启动新一轮全国文明城市创建工作。坚持以文化人、以文育人，大力倡导社会主义核心价值观，深入开展“美家风、淳民风、正社风”活动，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德培育，引导形成良好社会新风尚。加强市树市花宣传，建设市树市花主题公园，增强群众认同感和自豪感。大力支持“文明单位”“文明社区”“文明村镇”“文明学校”“文明家庭”“十星级文明户”“潜江好人”以及劳动模范、道德模范等评选活动，激发社会正能量。加强文化市场监管，净化社会文化环境。推进传统媒体、新媒体融合发展，依法做好舆情监督和网络管理。潜江文化资源丰富，这是我们最独特、最鲜明、最绵长的滋养。我们有责任把潜江文化发扬光大，让文化软实力成为城市发展硬支撑，让人民群众享受丰富的精神食粮！ （七）加快保障改善民生，回应人民新期盼。民心是最大的政治。坚持在发展中保障和改善民生，不断满足人民群众日益增长美好生活的需要，为打造民生幸福典范城市提供政策保障、制度保障和物质保障。努力持续打好扶贫攻坚战。坚持把脱贫攻坚作为第一民生工程，把扶贫和扶志、扶智结合起来，激发贫困人口内生脱贫动力。着力构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫大扶贫格局，落实好各项扶贫政策，建设好各类扶贫项目，实现脱贫攻坚工作务实、过程扎实、结果真实。努力提供更好的社会保障。按照兜底线、织密网、建机制的要求，完善社会救助、社会福利、慈善事业、优抚安置等制度，健全农村留守儿童、老年人关爱服务体系，把社会保障网织的更实，让社会更有温度。深化机关事业单位养老保险改革。完善城乡居民基本医疗保险制度和大病保险制度。建立社会保险扩面征缴长效机制。坚持房子是用来住的，不是用来炒的定位。制定科学的房价定价机制，确保房地产市场稳定，完善多层次住房保障体系，逐步让全市人民住有所居、住优所居。加强农村福利院建设管理，推进特困人员供养机构“合建合营”试点工作。实施养老服务机构智慧化建设，建成养老政府监管、机构管理服务、社区居家养老服务三大平台。努力提供更优质的公共服务。深入实施教育三年提升计划。优化教育布局，修订《潜江市中小学（幼儿园）布局规划（20172035）》。加快职教中心、泰丰中、小学及高新区中、小学建设步伐。深化集团化办学，扩大优质教育资源覆盖面，努力让每个孩子都享有公平而优质的教育。稳步推进教师市管校聘改革，加大教师引进力度，加强师德师风教育，激发教师活力。扎实推进学前教育普惠发展，义务教育均衡发展，高中教育多样发展，职业教育融合发展，抓好民办教育、特殊教育。支持江汉艺术职业学院和江汉油田教育集团优质发展、特色发展。全面推进6家公立医院综合改革，办好国家级家庭医师签约服务试点，让家庭医生逐步进入到寻常百姓家里。全面构建分级诊疗体系，全面创建省级优质示范社区卫生服务中心和全国群众满意乡镇卫生院。稳妥落实全面两孩政策。积极创建健康城市。用好江汉油田医疗资源。推动妇幼保健院整体搬迁项目和疾控中心综合服务楼投入使用。努力提供更和谐的社会环境。完成东荆新区城市社区布点规划，推进城镇社区公共服务站和农村社区试点建设。完成全市村（居）“两委”换届选举。全面推进新增社区、改制企业移交社区管理工作。抓好潜江市城市生态公墓和城乡公益性生态公墓建设。改进公共法律服务，建立“社区律师”“网格律师”工作机制。围绕争创省级食品安全示范市，完善食品药品安全监管制度，筑牢群众食品药品安全防线。牢固树立安全发展理念，用最严的标准、最严的监管、最严的问责抓好安全生产工作，加强全域安全生产监管规范化建设，深化打非治违专项活动，开展化工行业安全生产大检查。更加关注金融和政府债务风险防控，坚决守住不发生系统性和区域性风险的底线。深化平安潜江建设，落实党建+基层治理机制，严密防范和严厉打击各类违法犯罪活动，确保社会大局稳定。我们将以群众最急、最愿、最盼为先导，既量力而行，又尽力而为，努力办好13件民生实事，切实让群众感到关怀、看到变化、得到实惠！筹资1.2亿元，推进精准扶贫，完成14369人脱贫和8个贫困村出列。加大资金投入，推进还建房建设，开工9005套，基本建成1972套，公共租赁住房租赁补贴对象应保尽保。筹资1.3亿元，建设通村公路100公里，改造县乡公路100公里，改善群众出行条件。筹资1819万元，开展文化惠民活动。筹资4亿元，开展高标准农田建设，新建8.9万亩、补建17万亩。筹资6亿元，继续推进集镇污水处理设施建设。筹资7000万元，改善义务教育学校办学条件，着力解决择校热、大班额等问题。筹资4800万元，开展城区口袋公园建设。筹资6115万元，开展基本公共卫生服务和健康扶贫工作。筹资2564万元，强化困难群体社会救助。筹资4110万元，扶持新增创业3500人，带动就业7500人。筹资3.4亿元，做好截污入网工作，加快城南河、县河、城东河及城区支渠黑臭水体整治。加大资金保障，实施“厕所革命”，加快推进城市公厕、农村学校厕所改建及农村旱厕改造试点。 三、全面加强政府自身建设新时代、新征程，需要有新精神、新风貌。要以党的十九大精神引领政府自身建设，以习近平新时代中国特色社会主义思想指导政府自身建设，以新理念、新论断、新要求推动政府自身建设，努力建设风清气正廉洁政府。1、坚持依法行政。人民群众痛恨乱作为。要把依法行政作为政府工作的红线和底线，严格依法行使职权、履行职责。严格履行决策法定程序，落实政府法律顾问制度，推进决策民主化、科学化、法治化。严格推进政务公开，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，办理好人大代表议案、建议和政协委员提案，确保行政权力在阳光下运行。切实把12345政府服务热线办好办实，着力打造成听民情、解民困、分民忧的新平台。2、坚持提能善政。人民群众痛恨不会为。要坚决克服工作惯性，从墨守成规中走出来，从按部就班中走出来，从司空见惯中走出来，让新思想、新思维、新方式、新方法像空气和阳光一样涌进来。坚决克服发展上的“小家子气”，以大视野、大格局、大情怀谋划大发展，让潜江在新时代的起跑线上能够起点更高，起跑更快。推动工作毫不手软，促进发展毫不懈怠，从最坏处着眼，做最充分的准备，朝最好的方向努力，争取最好的结果。3、坚持务实勤政。人民群众痛恨不作为。要把雷厉风行和久久为功有机结合起来，全面落实“三提高”要求，始终保持一股激情、一股拼劲，凡重大决策坚决一以贯之，决不戛然而止；凡重大项目坚决一抓到底，决不虎头蛇尾；凡重大任务坚决一鼓作气，决不半上落下。始终做到立说立行、马上就办，对各项决策部署在第一时间安排部署、落实推动；对投资者的各项承诺，坚决兑现；对为群众办实事的承诺，坚决说到做到，让言必信、行必果成为政府的工作信条。4、坚持廉洁从政。人民群众痛恨腐败。要认真落实全面从严治党要求，把全面从严治党不断引向深入。落实好“不忘初心、牢记使命”主题教育、中央八项规定实施细则和市委“大学习、大调研、大落实”活动，持之以恒纠正“四风”。深入开展政府采购、公共资源交易、扶贫领域等监督检查，坚决纠正损害群众利益的不正之风。加强对重点领域、重大项目、重要岗位权力运行的监督制约，筑牢廉政风险防火墙。强化审计监督和督查问责。领导干部都要持廉守正，自觉把纪律和规矩挺在前面，干干净净为人民做事。各位代表，梦想和事业绝对不会辜负奋斗者的汗水！让我们在市委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，上下同心一起干，努力拼搏比着干，撸起袖子加油干，为加快全面建设社会主义现代化强市而努力奋斗！

  2025-07-16

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